MEETING OF
THE NATO-GEORGIA COMMISSION
AT THE
LEVEL OF FOREIGN MINISTERS
HELD AT
NATO HEADQUARTERS, BRUSSELS,
ON
3 DECEMBER
2008
CHAIRMANâS
STATEMENT
The NATO-Georgia Commission (NGC) at the level of Foreign Ministers
met in Brussels today, for
the first time, to discuss the security situation in the Euro-Atlantic region,
the ongoing process of reform in Georgia and
NATOâs assistance to those reforms, and the further development of the
NATO-Georgia partnership.
The NGC Ministers reaffirmed the importance of the NATO-Georgia
relationship and their commitment to adding substance to that relationship. They
expressed their approval of the rapid development of the NATO-Georgia
Commission. They reviewed the progress of the NATO-Georgia relationship since
the Bucharest Summit in April 2008, and welcomed the deepening political and
practical cooperation between NATO and Georgia. They noted with satisfaction the
successful visit of the North Atlantic Council to
Georgia in
September 2008, the first meeting of Defence Ministers in NGC format in October
2008, and the concrete NATO assistance provided to
Georgia in a
number of areas following the August conflict.
NATO Ministers recalled their statement of 19 August
2008 in which they reaffirmed the commitments
undertaken in Bucharest, and
expressed grave concern over the military conflict in
Georgia and
Russiaâs
actions during the crisis. They also recalled the statement of the North
Atlantic Council in Permanent Session on 27 August 2008, in
which the Council condemned Russiaâs
recognition of the South
Ossetia and Abkhazia regions of
Georgia.
NATO Ministers reaffirmed NATO Alliesâ support for
Georgiaâs
full independence, sovereignty, and territorial integrity recognised by
international law and United Nations Security Council resolutions. NATO
Ministers called for the immediate and full implementation of the
12 August
2008 six-point plan and the 8 September
2008 agreement, as agreed by Presidents
Saakashvili and Medvedev. Allied Ministers expressed their strong support for
the international process of negotiations in Geneva, and urged all
sides to engage constructively in those talks in the interest of promoting peace
and security in the region.
NATO Ministers briefed their Georgian colleague regarding the
decisions on Georgia and
Ukraine
taken during the North Atlantic Council meeting on 2â3 December 2008.
In that meeting, NATO Ministers reaffirmed all elements of the decisions
regarding Ukraine and
Georgia
taken by NATO Heads of State and Government in Bucharest. They noted
that Georgia has made progress, yet has significant work left to do. Therefore,
they decided to provide further assistance to Georgia in implementing needed
reforms as it progresses towards NATO membership. Through a performance based
process, NATO Ministers also agreed to maximise NATOâs advice, assistance, and
support for Georgiaâs
reform efforts in the framework of the NATO-Georgia Commission, which has a
central role to play in supervising the process set in hand at the Bucharest
Summit. NATO Ministers also decided to reinforce the NATO Liaison Office in
Tbilisi. Finally,
without prejudice to further decisions which must be taken about MAP, they
agreed that under the NATO-Georgia Commission, an Annual National Programme will
be developed to advance Georgiaâs
reforms, which will be annually reviewed by NATO Allies.
NATO Ministers expressed their continuing resolve to assist
Georgia in
its democratic development and the programme of reforms under the auspices of
the NGC. They acknowledged Georgiaâs
efforts to continue to improve elections, political pluralism, and judicial
professionalism and independence. Noting the recent Individual Partnership
Action Plan (IPAP) assessment, they encouraged
Georgia to
continue pushing forward with deeper reforms, in particular in the areas of
electoral reform, transparency and accountability in government, media freedom,
and functioning of the rule of law. Allied Ministers stated that
Georgiaâs
continuing implementation of reform initiatives will be watched closely by the
Alliance, and stressed
their commitment to assisting Georgia in
its reforms.
NATO Ministers encouraged Georgia to
continue reforms in the defence and security sphere, starting with a thorough
lessons-learned process from the recent conflict, and then incorporating those
lessons into the planned comprehensive review of security documents. They
encouraged Georgia to
continue its efforts to improve the system of personnel management within the
military, transparency of the defence budget, and interoperability of its forces
with those of NATO Allies. Allied Ministers expressed their appreciation for
Georgiaâs
contribution to NATO-led operations. As in other areas, Ministers expressed
their commitment to assist Georgia in
its defence reform efforts as it seeks to achieve NATO standards.
Foreign Minister Tkeshelashvili expressed
Georgiaâs
appreciation for the support and assistance rendered by NATO in the wake of the
August conflict with Russia, and
stressed Georgiaâs
commitment to continuing reforms and pursuing its path to membership in NATO.
The Minister stressed the commitment of the Government of Georgia to peaceful
resolution of conflicts, to constructive participation in the international
process of negotiations in Geneva, and to full
implementation of the 6-point agreement of 12 August 2008, and the 8 September 2008 agreement. The
Minister expressed Georgiaâs
view that Russia is
violating both the 12 August and 8 September agreements, and asked NATO
countries for their assistance in ensuring full implementation of these
agreements, including ensuring full access for international monitors to the
South Ossetia and Abkhazia regions of Georgia. The
Minister also reiterated Georgiaâs intention to participate fully and
transparently in the EU-led inquiry into the August conflict. Finally, Foreign
Minister Tkeshelashvili outlined renewed efforts by the Georgian Government to
implement democratic reforms in order to move
Georgia
closer to its goal of Euro-Atlantic integration.
In closing, the Ministers of the NATO-Georgia Commission highlighted
the importance of regular dialogue to reinforce practical cooperation, and
committed themselves to making full use of the existing tools and mechanisms for
NATO-Georgia cooperation, including the drafting of an Annual National
Programme. The NGC Ministers agreed that the NATO-Georgia relationship benefits
Euro-Atlantic security and stability, and that they should continue their
dialogue at all levels on an ongoing basis.
Pour
diffusion immédiate
3
décembre 2008
PR/CP(2008)154
RÃUNION DE LA COMMISSION
OTANâGÃORGIE
AU NIVEAU DES MINISTRES DES AFFAIRES
ÃTRANGÃRES
TENUE AU SIÃGE DE
LâOTAN
LE 3 DÃCEMBRE
2008
DÃCLARATION DU
PRÃSIDENT
La Commission OTANâGéorgie (COG) a tenu aujourd'hui, Ã
Bruxelles, sa première réunion au niveau des ministres des Affaires étrangères
afin de débattre de la situation de sécurité dans la région euroâatlantique, du
processus de réforme engagé en Géorgie et de l'aide apportée par l'OTAN aux
réformes, ainsi que de la poursuite du développement du partenariat
OTANâGéorgie.
Les ministres des pays membres de la COG ont réaffirmé
l'importance de la relation OTANâGéorgie et leur engagement à donner plus de
substance à cette relation. Ils se sont déclarés satisfaits du développement
rapide de la Commission OTANâGéorgie. Ils ont examiné la progression de la
relation OTANâGéorgie depuis le sommet de Bucarest tenu en avril 2008, et
ils se sont félicités de l'approfondissement de la coopération politique et
pratique entre l'OTAN et la Géorgie. Ils ont pris note avec satisfaction du
succès de la visite du Conseil de l'Atlantique Nord en Géorgie, au mois de
septembre 2008, de la première réunion des ministres de la Défense en
configuration COG, au mois d'octobre 2008, et de l'aide concrète apportée
par l'OTAN à la Géorgie dans un certain nombre de domaines à la suite du conflit
qui a eu lieu au mois d'août.
Les ministres des pays de lâOTAN ont rappelé leur
déclaration du 19 août 2008, dans laquelle ils réaffirmaient les
engagements pris à Bucarest et se déclaraient vivement préoccupés par le conflit
militaire en Géorgie et par les actions menées par la Russie pendant cette
crise. Ils ont également rappelé la déclaration du 27 août 2008, dans
laquelle le Conseil condamnait la reconnaissance par la Russie des régions
géorgiennes dâOssétie du Sud et dâAbkhazie. Les ministres des pays de lâOTAN ont
réaffirmé le soutien des pays membres de lâAlliance à lâindépendance, Ã
la souveraineté et à lâintégrité territoriale pleines et entières de la Géorgie
reconnues par le droit international et les résolutions du Conseil de sécurité
des Nations Unies. Les ministres des pays de lâOTAN ont appelé Ã
l'application pleine et immédiate du plan en six points du
12 août 2008 et de l'accord du 8 septembre 2008, approuvés
tous deux par le président Saakachvili et par le président Medvedev. Les
ministres des pays de lâAlliance ont exprimé leur vif soutien au processus
international de négociation à Genève, et ils ont appelé instamment toutes les
parties à s'engager de manière constructive dans ces pourparlers en vue de
promouvoir la paix et la sécurité dans la
région.
Les ministres des pays de lâOTAN ont informé leur
collègue géorgienne des décisions que le Conseil de lâAtlantique Nord a prises Ã
sa réunion des 2 et 3 décembre 2008 à propos de la Géorgie
et de lâUkraine. à cette réunion, les ministres des pays de lâOTAN ont réaffirmé
tous les éléments des décisions que leurs chefs d'Ãtat et de gouvernement ont
prises à Bucarest concernant l'Ukraine et la Géorgie. Ils ont noté que la
Géorgie a accompli des progrès, mais quâil lui reste beaucoup à faire. C'est
pourquoi ils ont décidé de lui apporter une aide supplémentaire pour la mise en
Åuvre des réformes quâelle doit accomplir à mesure quâelle progresse sur la voie
de son adhésion à l'OTAN. Les ministres des pays de l'OTAN sont également
convenus dâoptimiser, par un processus fondé sur les résultats, les avis, l'aide
et le soutien que lâOTAN fournit aux efforts de réforme de la Géorgie dans le
cadre de la Commission OTANâGéorgie, qui a un rôle central à jouer dans la
supervision du processus engagé au sommet de Bucarest. Les ministres des pays de
lâOTAN ont également décidé de renforcer le Bureau de liaison de lâOTAN Ã
Tbilissi. Enfin, sans préjuger des autres décisions qui devront être prises
à propos du MAP, ils sont aussi convenus quâun programme national annuel serait
établi dans le cadre de la Commission OTANâGéorgie pour aider la Géorgie Ã
progresser dans ses réformes et que les Alliés examineraient ce programme chaque
année.
Les ministres des pays de lâOTAN ont déclaré quâils
restaient déterminés à aider la Géorgie dans son évolution démocratique et dans
le programme de réformes quâelle mène sous les auspices de la COG. Ils ont pris
acte des efforts déployés par la Géorgie pour continuer d'améliorer le processus
électoral, le pluralisme politique, ainsi que le professionnalisme et
l'indépendance du corps judiciaire. Ils ont pris note de lâévaluation qui a été
faite récemment du plan dâaction individuel pour le Partenariat (IPAP) et ils
ont engagé la Géorgie à aller plus loin sur la voie des réformes, en particulier
pour ce qui est du code électoral, de la transparence du gouvernement et de son
obligation de rendre des comptes, de la liberté des médias, et du fonctionnement
de l'état de droit. Les ministres des pays de lâAlliance ont déclaré que
celleâci observerait attentivement la poursuite de la mise en Åuvre, par la
Géorgie, des initiatives de réforme, et ils ont insisté sur leur détermination Ã
aider le pays sur cette voie.
Les ministres des pays de l'OTAN ont encouragé la
Géorgie à mener plus avant les réformes dans les domaines de la défense et de la
sécurité, en commençant par tirer tous les enseignements du conflit récent, puis
en intégrant ces derniers dans le réexamen complet des documents de sécurité
qu'il est prévu de mener. Ils ont également invité la Géorgie à poursuivre les
efforts entrepris pour améliorer le système de gestion du personnel au sein de
l'appareil militaire, la transparence du budget de défense, et
l'interopérabilité de ses forces avec celles des pays membres de l'OTAN. Les
ministres des pays de lâAlliance ont déclaré qu'ils appréciaient la contribution
de la Géorgie aux opérations dirigées par l'OTAN. Comme ils le font dans
dâautres domaines, les ministres se sont dits résolus à aider la Géorgie dans
les efforts de réforme de la défense qu'elle mène pour atteindre les normes de
l'OTAN.
La ministre géorgienne des Affaires étrangères,
Mme Tkechelachvili, a exprimé la gratitude de son pays pour le soutien et
lâassistance que lâOTAN lui a apportés à la suite du conflit du mois dâaoût avec
la Russie, et elle a souligné lâengagement de la Géorgie à poursuivre les
réformes quâelle a entreprises et à progresser ainsi sur la voie de lâadhésion Ã
lâOTAN. La ministre a souligné la détermination du gouvernement de la Géorgie Ã
résoudre pacifiquement les conflits, à participer de manière constructive au
processus international de négociation à Genève et à mettre pleinement en Åuvre
lâaccord en six points du 12 août 2008 et lâaccord du
8 septembre 2008. Elle a exprimé le point de vue de la Géorgie selon
lequel la Russie viole les accords du 12 août et du 8 septembre, elle
a demandé aux pays membres de lâOTAN de lâaider à assurer la mise en Åuvre
intégrale de ces accords, notamment en garantissant aux observateurs
internationaux un accès sans restriction aux régions géorgiennes dâOssétie du
Sud et dâAbkhazie. La ministre a également réaffirmé que la Géorgie a
lâintention de participer sans réserve et en toute transparence à lâenquête
dirigée par lâUnion européenne au sujet du conflit du mois dâaoût. Enfin,
Mme Tkechelachvili a souligné les efforts renouvelés du gouvernement
géorgien visant à mettre en Åuvre les réformes démocratiques qui permettront Ã
la Géorgie de se rapprocher de son objectif dâintégration
euroâatlantique.
Les
ministres des pays membres de la Commission OTANâGéorgie ont conclu leurs débats
en soulignant l'importance d'un dialogue régulier pour renforcer la coopération
pratique, et ils se sont engagés à tirer pleinement parti des outils et des
mécanismes existants pour la coopération entre l'OTAN et la Géorgie, dont
lâétablissement dâun programme national annuel. Les ministres des pays membres
de la COG sont convenus que la relation entre l'OTAN et la Géorgie est bénéfique
pour la sécurité et la stabilité euroâatlantiques, et quâils doivent poursuivre
leur dialogue en permanence, et à tous les
niveaux.