MEETING OF
THE NATO-GEORGIA COMMISSION
AT THE
LEVEL OF FOREIGN MINISTERS
HELD AT
NATO HEADQUARTERS, BRUSSELS,
ON
3 DECEMBER
2008
CHAIRMAN’S
STATEMENT
The NATO-Georgia Commission (NGC) at the level of Foreign Ministers
met in Brussels today, for
the first time, to discuss the security situation in the Euro-Atlantic region,
the ongoing process of reform in Georgia and
NATO’s assistance to those reforms, and the further development of the
NATO-Georgia partnership.
The NGC Ministers reaffirmed the importance of the NATO-Georgia
relationship and their commitment to adding substance to that relationship. They
expressed their approval of the rapid development of the NATO-Georgia
Commission. They reviewed the progress of the NATO-Georgia relationship since
the Bucharest Summit in April 2008, and welcomed the deepening political and
practical cooperation between NATO and Georgia. They noted with satisfaction the
successful visit of the North Atlantic Council to
Georgia in
September 2008, the first meeting of Defence Ministers in NGC format in October
2008, and the concrete NATO assistance provided to
Georgia in a
number of areas following the August conflict.
NATO Ministers recalled their statement of 19 August
2008 in which they reaffirmed the commitments
undertaken in Bucharest, and
expressed grave concern over the military conflict in
Georgia and
Russia’s
actions during the crisis. They also recalled the statement of the North
Atlantic Council in Permanent Session on 27 August 2008, in
which the Council condemned Russia’s
recognition of the South
Ossetia and Abkhazia regions of
Georgia.
NATO Ministers reaffirmed NATO Allies’ support for
Georgia’s
full independence, sovereignty, and territorial integrity recognised by
international law and United Nations Security Council resolutions. NATO
Ministers called for the immediate and full implementation of the
12 August
2008 six-point plan and the 8 September
2008 agreement, as agreed by Presidents
Saakashvili and Medvedev. Allied Ministers expressed their strong support for
the international process of negotiations in Geneva, and urged all
sides to engage constructively in those talks in the interest of promoting peace
and security in the region.
NATO Ministers briefed their Georgian colleague regarding the
decisions on Georgia and
Ukraine
taken during the North Atlantic Council meeting on 2‑3 December 2008.
In that meeting, NATO Ministers reaffirmed all elements of the decisions
regarding Ukraine and
Georgia
taken by NATO Heads of State and Government in Bucharest. They noted
that Georgia has made progress, yet has significant work left to do. Therefore,
they decided to provide further assistance to Georgia in implementing needed
reforms as it progresses towards NATO membership. Through a performance based
process, NATO Ministers also agreed to maximise NATO’s advice, assistance, and
support for Georgia’s
reform efforts in the framework of the NATO-Georgia Commission, which has a
central role to play in supervising the process set in hand at the Bucharest
Summit. NATO Ministers also decided to reinforce the NATO Liaison Office in
Tbilisi. Finally,
without prejudice to further decisions which must be taken about MAP, they
agreed that under the NATO-Georgia Commission, an Annual National Programme will
be developed to advance Georgia’s
reforms, which will be annually reviewed by NATO Allies.
NATO Ministers expressed their continuing resolve to assist
Georgia in
its democratic development and the programme of reforms under the auspices of
the NGC. They acknowledged Georgia’s
efforts to continue to improve elections, political pluralism, and judicial
professionalism and independence. Noting the recent Individual Partnership
Action Plan (IPAP) assessment, they encouraged
Georgia to
continue pushing forward with deeper reforms, in particular in the areas of
electoral reform, transparency and accountability in government, media freedom,
and functioning of the rule of law. Allied Ministers stated that
Georgia’s
continuing implementation of reform initiatives will be watched closely by the
Alliance, and stressed
their commitment to assisting Georgia in
its reforms.
NATO Ministers encouraged Georgia to
continue reforms in the defence and security sphere, starting with a thorough
lessons-learned process from the recent conflict, and then incorporating those
lessons into the planned comprehensive review of security documents. They
encouraged Georgia to
continue its efforts to improve the system of personnel management within the
military, transparency of the defence budget, and interoperability of its forces
with those of NATO Allies. Allied Ministers expressed their appreciation for
Georgia’s
contribution to NATO-led operations. As in other areas, Ministers expressed
their commitment to assist Georgia in
its defence reform efforts as it seeks to achieve NATO standards.
Foreign Minister Tkeshelashvili expressed
Georgia’s
appreciation for the support and assistance rendered by NATO in the wake of the
August conflict with Russia, and
stressed Georgia’s
commitment to continuing reforms and pursuing its path to membership in NATO.
The Minister stressed the commitment of the Government of Georgia to peaceful
resolution of conflicts, to constructive participation in the international
process of negotiations in Geneva, and to full
implementation of the 6-point agreement of 12 August 2008, and the 8 September 2008 agreement. The
Minister expressed Georgia’s
view that Russia is
violating both the 12 August and 8 September agreements, and asked NATO
countries for their assistance in ensuring full implementation of these
agreements, including ensuring full access for international monitors to the
South Ossetia and Abkhazia regions of Georgia. The
Minister also reiterated Georgia’s intention to participate fully and
transparently in the EU-led inquiry into the August conflict. Finally, Foreign
Minister Tkeshelashvili outlined renewed efforts by the Georgian Government to
implement democratic reforms in order to move
Georgia
closer to its goal of Euro-Atlantic integration.
In closing, the Ministers of the NATO-Georgia Commission highlighted
the importance of regular dialogue to reinforce practical cooperation, and
committed themselves to making full use of the existing tools and mechanisms for
NATO-Georgia cooperation, including the drafting of an Annual National
Programme. The NGC Ministers agreed that the NATO-Georgia relationship benefits
Euro-Atlantic security and stability, and that they should continue their
dialogue at all levels on an ongoing basis.
Pour
diffusion immédiate
3
décembre 2008
PR/CP(2008)154
RÉUNION DE LA COMMISSION
OTAN‑GÉORGIE
AU NIVEAU DES MINISTRES DES AFFAIRES
ÉTRANGÈRES
TENUE AU SIÈGE DE
L’OTAN
LE 3 DÉCEMBRE
2008
DÉCLARATION DU
PRÉSIDENT
La Commission OTAN‑Géorgie (COG) a tenu aujourd'hui, ÃÂ
Bruxelles, sa première réunion au niveau des ministres des Affaires étrangères
afin de débattre de la situation de sécurité dans la région euro‑atlantique, du
processus de réforme engagé en Géorgie et de l'aide apportée par l'OTAN aux
réformes, ainsi que de la poursuite du développement du partenariat
OTAN‑Géorgie.
Les ministres des pays membres de la COG ont réaffirmé
l'importance de la relation OTAN‑Géorgie et leur engagement àdonner plus de
substance àcette relation. Ils se sont déclarés satisfaits du développement
rapide de la Commission OTAN‑Géorgie. Ils ont examiné la progression de la
relation OTAN‑Géorgie depuis le sommet de Bucarest tenu en avril 2008, et
ils se sont félicités de l'approfondissement de la coopération politique et
pratique entre l'OTAN et la Géorgie. Ils ont pris note avec satisfaction du
succès de la visite du Conseil de l'Atlantique Nord en Géorgie, au mois de
septembre 2008, de la première réunion des ministres de la Défense en
configuration COG, au mois d'octobre 2008, et de l'aide concrète apportée
par l'OTAN àla Géorgie dans un certain nombre de domaines àla suite du conflit
qui a eu lieu au mois d'août.
Les ministres des pays de l’OTAN ont rappelé leur
déclaration du 19 août 2008, dans laquelle ils réaffirmaient les
engagements pris àBucarest et se déclaraient vivement préoccupés par le conflit
militaire en Géorgie et par les actions menées par la Russie pendant cette
crise. Ils ont également rappelé la déclaration du 27 août 2008, dans
laquelle le Conseil condamnait la reconnaissance par la Russie des régions
géorgiennes d’Ossétie du Sud et d’Abkhazie. Les ministres des pays de l’OTAN ont
réaffirmé le soutien des pays membres de l’Alliance àl’indépendance, ÃÂ
la souveraineté et àl’intégrité territoriale pleines et entières de la Géorgie
reconnues par le droit international et les résolutions du Conseil de sécurité
des Nations Unies. Les ministres des pays de l’OTAN ont appelé ÃÂ
l'application pleine et immédiate du plan en six points du
12 août 2008 et de l'accord du 8 septembre 2008, approuvés
tous deux par le président Saakachvili et par le président Medvedev. Les
ministres des pays de l’Alliance ont exprimé leur vif soutien au processus
international de négociation àGenève, et ils ont appelé instamment toutes les
parties às'engager de manière constructive dans ces pourparlers en vue de
promouvoir la paix et la sécurité dans la
région.
Les ministres des pays de l’OTAN ont informé leur
collègue géorgienne des décisions que le Conseil de l’Atlantique Nord a prises ÃÂ
sa réunion des 2 et 3 décembre 2008 àpropos de la Géorgie
et de l’Ukraine. À cette réunion, les ministres des pays de l’OTAN ont réaffirmé
tous les éléments des décisions que leurs chefs d'État et de gouvernement ont
prises àBucarest concernant l'Ukraine et la Géorgie. Ils ont noté que la
Géorgie a accompli des progrès, mais qu’il lui reste beaucoup àfaire. C'est
pourquoi ils ont décidé de lui apporter une aide supplémentaire pour la mise en
œuvre des réformes qu’elle doit accomplir àmesure qu’elle progresse sur la voie
de son adhésion àl'OTAN. Les ministres des pays de l'OTAN sont également
convenus d’optimiser, par un processus fondé sur les résultats, les avis, l'aide
et le soutien que l’OTAN fournit aux efforts de réforme de la Géorgie dans le
cadre de la Commission OTAN‑Géorgie, qui a un rôle central àjouer dans la
supervision du processus engagé au sommet de Bucarest. Les ministres des pays de
l’OTAN ont également décidé de renforcer le Bureau de liaison de l’OTAN ÃÂ
Tbilissi. Enfin, sans préjuger des autres décisions qui devront être prises
àpropos du MAP, ils sont aussi convenus qu’un programme national annuel serait
établi dans le cadre de la Commission OTAN‑Géorgie pour aider la Géorgie ÃÂ
progresser dans ses réformes et que les Alliés examineraient ce programme chaque
année.
Les ministres des pays de l’OTAN ont déclaré qu’ils
restaient déterminés àaider la Géorgie dans son évolution démocratique et dans
le programme de réformes qu’elle mène sous les auspices de la COG. Ils ont pris
acte des efforts déployés par la Géorgie pour continuer d'améliorer le processus
électoral, le pluralisme politique, ainsi que le professionnalisme et
l'indépendance du corps judiciaire. Ils ont pris note de l’évaluation qui a été
faite récemment du plan d’action individuel pour le Partenariat (IPAP) et ils
ont engagé la Géorgie àaller plus loin sur la voie des réformes, en particulier
pour ce qui est du code électoral, de la transparence du gouvernement et de son
obligation de rendre des comptes, de la liberté des médias, et du fonctionnement
de l'état de droit. Les ministres des pays de l’Alliance ont déclaré que
celle‑ci observerait attentivement la poursuite de la mise en œuvre, par la
Géorgie, des initiatives de réforme, et ils ont insisté sur leur détermination ÃÂ
aider le pays sur cette voie.
Les ministres des pays de l'OTAN ont encouragé la
Géorgie àmener plus avant les réformes dans les domaines de la défense et de la
sécurité, en commençant par tirer tous les enseignements du conflit récent, puis
en intégrant ces derniers dans le réexamen complet des documents de sécurité
qu'il est prévu de mener. Ils ont également invité la Géorgie àpoursuivre les
efforts entrepris pour améliorer le système de gestion du personnel au sein de
l'appareil militaire, la transparence du budget de défense, et
l'interopérabilité de ses forces avec celles des pays membres de l'OTAN. Les
ministres des pays de l’Alliance ont déclaré qu'ils appréciaient la contribution
de la Géorgie aux opérations dirigées par l'OTAN. Comme ils le font dans
d’autres domaines, les ministres se sont dits résolus àaider la Géorgie dans
les efforts de réforme de la défense qu'elle mène pour atteindre les normes de
l'OTAN.
La ministre géorgienne des Affaires étrangères,
Mme Tkechelachvili, a exprimé la gratitude de son pays pour le soutien et
l’assistance que l’OTAN lui a apportés àla suite du conflit du mois d’août avec
la Russie, et elle a souligné l’engagement de la Géorgie àpoursuivre les
réformes qu’elle a entreprises et àprogresser ainsi sur la voie de l’adhésion ÃÂ
l’OTAN. La ministre a souligné la détermination du gouvernement de la Géorgie ÃÂ
résoudre pacifiquement les conflits, àparticiper de manière constructive au
processus international de négociation àGenève et àmettre pleinement en œuvre
l’accord en six points du 12 août 2008 et l’accord du
8 septembre 2008. Elle a exprimé le point de vue de la Géorgie selon
lequel la Russie viole les accords du 12 août et du 8 septembre, elle
a demandé aux pays membres de l’OTAN de l’aider àassurer la mise en œuvre
intégrale de ces accords, notamment en garantissant aux observateurs
internationaux un accès sans restriction aux régions géorgiennes d’Ossétie du
Sud et d’Abkhazie. La ministre a également réaffirmé que la Géorgie a
l’intention de participer sans réserve et en toute transparence àl’enquête
dirigée par l’Union européenne au sujet du conflit du mois d’août. Enfin,
Mme Tkechelachvili a souligné les efforts renouvelés du gouvernement
géorgien visant àmettre en œuvre les réformes démocratiques qui permettront ÃÂ
la Géorgie de se rapprocher de son objectif d’intégration
euro‑atlantique.
Les
ministres des pays membres de la Commission OTAN‑Géorgie ont conclu leurs débats
en soulignant l'importance d'un dialogue régulier pour renforcer la coopération
pratique, et ils se sont engagés àtirer pleinement parti des outils et des
mécanismes existants pour la coopération entre l'OTAN et la Géorgie, dont
l’établissement d’un programme national annuel. Les ministres des pays membres
de la COG sont convenus que la relation entre l'OTAN et la Géorgie est bénéfique
pour la sécurité et la stabilité euro‑atlantiques, et qu’ils doivent poursuivre
leur dialogue en permanence, et àtous les
niveaux.