RÃUNION
DE LA COMMISSION OTANâUKRAINE
AU
NIVEAU DES MINISTRES DES AFFAIRES ÃTRANGÃRES
TENUE
AU SIÃGE DE
LâOTAN
LE
3 DÃCEMBRE
2008
DÃCLARATION
DU PRÃSIDENT
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de la Commission OTANâUkraine (COU) se sont réunis
aujourdâhui, à Bruxelles, pour débattre des relations entre lâOTAN et lâUkraine
et de la collaboration intensive dans le contexte des décisions prises au sommet
de Bucarest au sujet des aspirations euroâatlantiques de
lâUkraine.
Réaffirmant lâimportance de la
relation OTANâUkraine, ils ont passé en revue lâévolution de leurs relations
depuis le sommet de Bucarest. Ils ont noté avec satisfaction que le dialogue
politique entre lâOTAN et lâUkraine sâest encore approfondi et quâun nombre
croissant de contacts de haut niveau ont eu lieu durant cette période de
collaboration intensive, notamment la visite fructueuse que le Conseil de
lâAtlantique Nord a effectuée en Ukraine, en juin 2008, et les
consultations de haut niveau que les ministres de la Défense des pays de l'OTAN
et de lâUkraine ont tenues, en novembre 2008, à Tallinn. Ils ont rappelé
que la relation bien structurée que lâOTAN et lâUkraine ont entretenue au cours
des onze années écoulées dans le cadre de leur partenariat spécifique, et qui a
été bénéfique aux deux parties, a contribué à la sécurité régionale et
euroâatlantique, et quâelle continuera dây contribuer.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de lâOTAN ont informé leur collègue ukrainien des décisions
que le Conseil de lâAtlantique Nord a prises à sa réunion des
2 et 3 décembre 2008 à propos de lâUkraine et de la Géorgie.
à cette réunion, ils ont réaffirmé tous les éléments des décisions que les chefs
d'Ãtat et de gouvernement des pays de l'OTAN ont prises à Bucarest concernant
l'Ukraine et la Géorgie. Ils ont noté que lâUkraine a accompli des progrès, mais
quâil lui reste beaucoup à faire. C'est pourquoi ils ont décidé dâapporter Ã
lâUkraine une aide supplémentaire pour la mise en Åuvre des réformes nécessaires
sur la voie de lâadhésion à l'OTAN.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de l'OTAN sont également convenus dâoptimiser, par un
processus fondé sur les résultats, les avis, l'aide et le soutien que lâOTAN
fournit aux efforts de réforme de lâUkraine dans le cadre de la Commission
OTANâUkraine, qui a un rôle central à jouer dans la supervision du processus
engagé au sommet de Bucarest. Dans ce contexte, les ministres des Affaires
étrangères des pays de lâOTAN ont décidé, avec leurs partenaires ukrainiens,
d'amender la Charte de partenariat spécifique entre l'OTAN et l'Ukraine afin
quâelle reflète ce rôle central de la COU. Ils ont aussi décidé de renforcer le
Centre d'information et de documentation de lâOTAN et le Bureau de liaison de
l'OTAN, à Kiev. Enfin, sans préjuger des autres décisions qui devront être
prises à propos du MAP, ils sont aussi convenus quâun programme national annuel
sera établi dans le cadre de la Commission OTANâUkraine afin d'aider lâUkraine Ã
progresser dans ses réformes, programme qui sera examiné chaque année par les
Alliés.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de lâAlliance ont rappelé leur conviction que la
souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de l'Ukraine sont des
facteurs clés sâagissant de garantir la stabilité en
Europe.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de l'OTAN ont fait le point sur les défis à relever, ils se
sont réjouis des progrès accomplis dans la mise en Åuvre du plan dâaction et du
dialogue intensifié OTANâUkraine, et ils ont souligné que lâUkraine devait
poursuivre la mise en Åuvre des réformes sur le plan de la démocratie, dans les
domaines politique et économique, et dans les secteurs de la défense et de la
sécurité. Ils ont en particulier insisté pour que lâUkraine consolide encore ses
institutions démocratiques, et ils ont mis lâaccent sur lâimportance de
lâindépendance de lâappareil judiciaire. Les Alliés ont souligné quâun nouveau
renforcement du dialogue politique et de la coopération pratique entre lâUkraine
et lâAlliance contribuera à faire progresser la transformation démocratique et
les objectifs de réforme de lâUkraine, et aidera celleâci à remplir ses
obligations internationales. Les Alliés ont appelé les dirigeants politiques de
lâUkraine à régler leurs différends dâune façon qui garantisse la stabilité du
pays.
Le ministre ukrainien des Affaires
étrangères, M. Ohryzko, a pris note des décisions arrêtées par les
ministres des Affaires étrangères des pays de lâOTAN et il sâest réjoui à la
perspective de leur mise en Åuvre. Rappelant les décisions prises à la réunion
de la COU à lâoccasion du sommet de Bucarest, il a insisté sur le fait quâen
2008, le dialogue politique et la coopération pratique entre lâUkraine et lâOTAN
se sont considérablement approfondis et élargis. La coopération OTANâUkraine
sâest développée de manière active et dynamique, elle sâest ouverte à des
domaines dâintérêt mutuel plus vastes, et elle sâest intensifiée et élargie. Les
questions qui restent à régler dans le contexte de la mise en Åuvre du MAP de
lâUkraine ont été traitées comme il convient.
Le ministre ukrainien des Affaires
étrangères a réaffirmé que la stratégie dâintégration euroâatlantique de
lâUkraine a pour objectif l'adhésion pleine et entière à lâAlliance. Il a
confirmé de nouveau la détermination de lâUkraine à mener à bien les réformes
utiles et à intensifier une coopération bénéfique aux uns et aux autres en
garantissant la paix et la stabilité régionales, y compris par le soutien à des
missions et à des opérations dirigées par lâOTAN. M. Ohryzko a rappelé en
outre les progrès accomplis dans la réforme des secteurs de la défense et de la
sécurité, la mise en Åuvre par lâUkraine du plan annuel des cibles à atteindre
(ATP) en 2008, et l'élaboration du projet dâATP pour 2009, la mise en Åuvre
ininterrompue et réussie des programmes de reconversion du personnel militaire
dégagé des cadres, la formation professionnelle des civils employés dans les
institutions de sécurité, ainsi que les efforts redoublés d'information du
public ukrainien qui ont eu des effets positifs sur lâopinion
publique.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de lâOTAN sont convenus de la nécessité, pour lâUkraine, de
soutenir les plans de réforme en y consacrant les ressources appropriées,
dâaméliorer le système de coordination et de coopération avec lâOTAN, et de
mieux informer le public des questions liées à l'OTAN.
Les Alliés ont exprimé leur
gratitude pour le soutien actif que lâUkraine apporte à quatre opérations et
missions dirigées par lâOTAN : au Kosovo, en Méditerranée dans le cadre de
lâopération Active Endeavour, en Afghanistan, et au sein de la Mission OTAN
de formation â Iraq (NTMâI). Ils se sont félicités de lâaugmentation
récente de la contribution de lâUkraine à la Force internationale dâassistance Ã
la sécurité (FIAS) et à la NTMâI. Par ces contributions, lâUkraine démontre sa
détermination à assumer sa part des responsabilités communes en matière de
sécurité. Les Alliés se sont réjouis à la perspective de renforcer encore la
coopération opérationnelle à lâavenir. Les ministres des pays de lâAlliance ont
encouragé lâUkraine à promouvoir davantage encore la coopération régionale et
les relations de bon voisinage.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de la Commission OTANâUkraine ont noté avec intérêt que la
coopération pratique a été récemment renforcée par la décision prise par
lâUkraine de contribuer à lâinitiative francoâbritannique relative aux
hélicoptères, par son adhésion au programme d'échange de données sur la
situation aérienne (ASDE), par son offre de participer à la force de réaction de
l'OTAN (NRF), et par son intérêt pour la coopération en matière de cyberdéfense.
Ils ont dit attendre avec intérêt la signature dâun échange de lettres
facilitant le transit terrestre par le territoire de l'Ukraine d'équipements et
d'approvisionnements destinés à la FIAS.
Enfin,
ils ont pris note dâun rapport sur la mise en Åuvre du Plan annuel des cibles Ã
atteindre en 2008, ainsi que du plan de travail pour 2009â2010 établi par le
Comité militaire et lâUkraine. Dans ce contexte, les ministres des pays de
l'Alliance ont réaffirmé la détermination de l'OTAN à soutenir les efforts de
lâUkraine par des consultations et une coopération
pratique.