RÉUNION
DE LA COMMISSION OTAN‑UKRAINE
AU
NIVEAU DES MINISTRES DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
TENUE
AU SIÈGE DE
L’OTAN
LE
3 DÉCEMBRE
2008
DÉCLARATION
DU PRÉSIDENT
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de la Commission OTAN‑Ukraine (COU) se sont réunis
aujourd’hui, àBruxelles, pour débattre des relations entre l’OTAN et l’Ukraine
et de la collaboration intensive dans le contexte des décisions prises au sommet
de Bucarest au sujet des aspirations euro‑atlantiques de
l’Ukraine.
Réaffirmant l’importance de la
relation OTAN‑Ukraine, ils ont passé en revue l’évolution de leurs relations
depuis le sommet de Bucarest. Ils ont noté avec satisfaction que le dialogue
politique entre l’OTAN et l’Ukraine s’est encore approfondi et qu’un nombre
croissant de contacts de haut niveau ont eu lieu durant cette période de
collaboration intensive, notamment la visite fructueuse que le Conseil de
l’Atlantique Nord a effectuée en Ukraine, en juin 2008, et les
consultations de haut niveau que les ministres de la Défense des pays de l'OTAN
et de l’Ukraine ont tenues, en novembre 2008, àTallinn. Ils ont rappelé
que la relation bien structurée que l’OTAN et l’Ukraine ont entretenue au cours
des onze années écoulées dans le cadre de leur partenariat spécifique, et qui a
été bénéfique aux deux parties, a contribué àla sécurité régionale et
euro‑atlantique, et qu’elle continuera d’y contribuer.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de l’OTAN ont informé leur collègue ukrainien des décisions
que le Conseil de l’Atlantique Nord a prises àsa réunion des
2 et 3 décembre 2008 àpropos de l’Ukraine et de la Géorgie.
À cette réunion, ils ont réaffirmé tous les éléments des décisions que les chefs
d'État et de gouvernement des pays de l'OTAN ont prises àBucarest concernant
l'Ukraine et la Géorgie. Ils ont noté que l’Ukraine a accompli des progrès, mais
qu’il lui reste beaucoup àfaire. C'est pourquoi ils ont décidé d’apporter ÃÂ
l’Ukraine une aide supplémentaire pour la mise en œuvre des réformes nécessaires
sur la voie de l’adhésion àl'OTAN.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de l'OTAN sont également convenus d’optimiser, par un
processus fondé sur les résultats, les avis, l'aide et le soutien que l’OTAN
fournit aux efforts de réforme de l’Ukraine dans le cadre de la Commission
OTAN‑Ukraine, qui a un rôle central àjouer dans la supervision du processus
engagé au sommet de Bucarest. Dans ce contexte, les ministres des Affaires
étrangères des pays de l’OTAN ont décidé, avec leurs partenaires ukrainiens,
d'amender la Charte de partenariat spécifique entre l'OTAN et l'Ukraine afin
qu’elle reflète ce rôle central de la COU. Ils ont aussi décidé de renforcer le
Centre d'information et de documentation de l’OTAN et le Bureau de liaison de
l'OTAN, àKiev. Enfin, sans préjuger des autres décisions qui devront être
prises àpropos du MAP, ils sont aussi convenus qu’un programme national annuel
sera établi dans le cadre de la Commission OTAN‑Ukraine afin d'aider l’Ukraine ÃÂ
progresser dans ses réformes, programme qui sera examiné chaque année par les
Alliés.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de l’Alliance ont rappelé leur conviction que la
souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de l'Ukraine sont des
facteurs clés s’agissant de garantir la stabilité en
Europe.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de l'OTAN ont fait le point sur les défis àrelever, ils se
sont réjouis des progrès accomplis dans la mise en œuvre du plan d’action et du
dialogue intensifié OTAN‑Ukraine, et ils ont souligné que l’Ukraine devait
poursuivre la mise en œuvre des réformes sur le plan de la démocratie, dans les
domaines politique et économique, et dans les secteurs de la défense et de la
sécurité. Ils ont en particulier insisté pour que l’Ukraine consolide encore ses
institutions démocratiques, et ils ont mis l’accent sur l’importance de
l’indépendance de l’appareil judiciaire. Les Alliés ont souligné qu’un nouveau
renforcement du dialogue politique et de la coopération pratique entre l’Ukraine
et l’Alliance contribuera àfaire progresser la transformation démocratique et
les objectifs de réforme de l’Ukraine, et aidera celle‑ci àremplir ses
obligations internationales. Les Alliés ont appelé les dirigeants politiques de
l’Ukraine àrégler leurs différends d’une façon qui garantisse la stabilité du
pays.
Le ministre ukrainien des Affaires
étrangères, M. Ohryzko, a pris note des décisions arrêtées par les
ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN et il s’est réjoui àla
perspective de leur mise en œuvre. Rappelant les décisions prises àla réunion
de la COU àl’occasion du sommet de Bucarest, il a insisté sur le fait qu’en
2008, le dialogue politique et la coopération pratique entre l’Ukraine et l’OTAN
se sont considérablement approfondis et élargis. La coopération OTAN‑Ukraine
s’est développée de manière active et dynamique, elle s’est ouverte àdes
domaines d’intérêt mutuel plus vastes, et elle s’est intensifiée et élargie. Les
questions qui restent àrégler dans le contexte de la mise en œuvre du MAP de
l’Ukraine ont été traitées comme il convient.
Le ministre ukrainien des Affaires
étrangères a réaffirmé que la stratégie d’intégration euro‑atlantique de
l’Ukraine a pour objectif l'adhésion pleine et entière àl’Alliance. Il a
confirmé de nouveau la détermination de l’Ukraine àmener àbien les réformes
utiles et àintensifier une coopération bénéfique aux uns et aux autres en
garantissant la paix et la stabilité régionales, y compris par le soutien àdes
missions et àdes opérations dirigées par l’OTAN. M. Ohryzko a rappelé en
outre les progrès accomplis dans la réforme des secteurs de la défense et de la
sécurité, la mise en œuvre par l’Ukraine du plan annuel des cibles àatteindre
(ATP) en 2008, et l'élaboration du projet d’ATP pour 2009, la mise en œuvre
ininterrompue et réussie des programmes de reconversion du personnel militaire
dégagé des cadres, la formation professionnelle des civils employés dans les
institutions de sécurité, ainsi que les efforts redoublés d'information du
public ukrainien qui ont eu des effets positifs sur l’opinion
publique.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de l’OTAN sont convenus de la nécessité, pour l’Ukraine, de
soutenir les plans de réforme en y consacrant les ressources appropriées,
d’améliorer le système de coordination et de coopération avec l’OTAN, et de
mieux informer le public des questions liées àl'OTAN.
Les Alliés ont exprimé leur
gratitude pour le soutien actif que l’Ukraine apporte àquatre opérations et
missions dirigées par l’OTAN : au Kosovo, en Méditerranée dans le cadre de
l’opération Active Endeavour, en Afghanistan, et au sein de la Mission OTAN
de formation ‑ Iraq (NTM‑I). Ils se sont félicités de l’augmentation
récente de la contribution de l’Ukraine àla Force internationale d’assistance ÃÂ
la sécurité (FIAS) et àla NTM‑I. Par ces contributions, l’Ukraine démontre sa
détermination àassumer sa part des responsabilités communes en matière de
sécurité. Les Alliés se sont réjouis àla perspective de renforcer encore la
coopération opérationnelle àl’avenir. Les ministres des pays de l’Alliance ont
encouragé l’Ukraine àpromouvoir davantage encore la coopération régionale et
les relations de bon voisinage.
Les ministres des Affaires
étrangères des pays de la Commission OTAN‑Ukraine ont noté avec intérêt que la
coopération pratique a été récemment renforcée par la décision prise par
l’Ukraine de contribuer àl’initiative franco‑britannique relative aux
hélicoptères, par son adhésion au programme d'échange de données sur la
situation aérienne (ASDE), par son offre de participer àla force de réaction de
l'OTAN (NRF), et par son intérêt pour la coopération en matière de cyberdéfense.
Ils ont dit attendre avec intérêt la signature d’un échange de lettres
facilitant le transit terrestre par le territoire de l'Ukraine d'équipements et
d'approvisionnements destinés àla FIAS.
Enfin,
ils ont pris note d’un rapport sur la mise en œuvre du Plan annuel des cibles ÃÂ
atteindre en 2008, ainsi que du plan de travail pour 2009‑2010 établi par le
Comité militaire et l’Ukraine. Dans ce contexte, les ministres des pays de
l'Alliance ont réaffirmé la détermination de l'OTAN àsoutenir les efforts de
l’Ukraine par des consultations et une coopération
pratique.