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PR/CP (2007)067
14 June/juin 2007
 

MEETING OF THE NORTH ATLANTIC COUNCIL

IN DEFENCE MINISTERS SESSION

HELD IN BRUSSELS ON THURSDAY, 14 JUNE 2007

 

FINAL COMMUNIQUE 

 

1.         The North Atlantic Council met in Defence Ministers’ session on 14-15 June 2007 to review NATO’s current operations and missions, and defence aspects of the Alliance’s transformation and partnerships.

 

Operations

 

2.         We pay tribute to all the men and women who take part in NATO-led operations and offer our sympathy to the families and loved ones of those who have died and to those who have been wounded in the course of their service.  We are grateful for the valuable contributions our Partners and other non-NATO nations are making to Alliance operations.

 

3.         As our Heads of State and Government affirmed at Riga, contributing to peace and stability in Afghanistan is NATO’s key priority. We remain committed to supporting the creation of a stable, democratic and prosperous society, free from terrorism, narcotics and fear, providing for its own security and at peace with its neighbours. We welcome the success of the UN-mandated NATO-led International Security Assistance Force (ISAF), in coordination with other international actors, in supporting the Afghan authorities in meeting their responsibilities to provide security, stability and reconstruction across Afghanistan.  In the last 12 months, ISAF has extended its mission throughout Afghanistan. It has expanded from 10,000 personnel to 40,000, and the number of Provincial Reconstruction Teams (PRTs) has increased from 9 to 25 and further PRTs remain under consideration. We reaffirm the strong solidarity of our Alliance efforts and undertake to ensure that ISAF has the forces, resources and flexibility needed to ensure the mission’s continued success. We endorse the need for effective, modern and proactive public information efforts – coupled with improved coordination and information flow among the Government of Afghanistan, ISAF, and NATO Headquarters - in order to communicate clearly and efficiently our objectives and achievements.

 

4.         Long-term success in Afghanistan depends on strengthening and enabling the Afghan National Security Forces.  We are determined to enhance substantially ISAF's capability to mentor and support the Afghan National Army and to enable the Afghan National Security Forces to take the lead in ensuring security throughout the country.   Our continued provision of support to initiatives for training and equipping the Afghan National Army, including through the Operational Mentoring and Liaison Teams, will play a crucial role to these ends.  In this regard, we welcome the pledges from Allies for additional Operational Mentoring and Liaison Teams and encourage future contributions.  We also welcome progress in implementing the provisions of the NATO-Afghanistan Cooperation Programme. Allies continue to make national contributions to Afghan National Police training and equipment.   To date, about 40,000 members of the Afghan National Army and more than 60,000 members of the Afghan National Police have been trained, equipped and entered service.  We welcome the EU’s decision to launch an ESDP police mission.

 

5.         NATO and partners from the international community are also working together to implement a comprehensive approach in Afghanistan to improve the effectiveness of our common efforts, leading to a mutually reinforcing link between security and development. The UN has been given a wider remit in the latest Security Council Resolution, and we support UNAMA's efforts to maximize its impact and expand its presence in the provinces.

 

6.         We welcome the establishment of closer cooperation and coordination among NATO/ISAF, Afghanistan and Pakistan, including through the Tri-partite Commission and its subordinate bodies, all of which have proved valuable. We encourage Afghanistan and Pakistan to maintain and expand a constructive dialogue and cooperation on issues of common concern, and welcome the Summit meetings in Washington and Ankara as well as the recent G8 Foreign Ministers’ initiative in this respect. We also call upon all other neighbours of Afghanistan to support the efforts of the Afghan Government to build a stable and democratic country.

 

7.         We encourage the Government of Afghanistan to continue to implement its national drugs control strategy throughout the country, with the support of all international partners.  In the region, but specifically in southern Afghanistan, terrorism, the narcotics industry and organised crime are closely connected.  NATO is committed, in close coordination with the international community and within ISAF’s mandate, to continue to play its agreed role to the full in supporting the Government’s efforts in the fight against drugs by implementing the counter narcotics provisions laid down in its operational plan.

 

8.         We strongly condemn the insurgents’ practice of deliberately endangering the civilian population, as well as the disregard for human life shown by suicide bombings and the use of improvised explosive devices. NATO remains committed to ensuring that every measure is taken to avoid civilian casualties.

 

9.         Euro-Atlantic integration is key for long-term stability in the Western Balkans. Lasting peace and stability in Kosovo and the region remain of the utmost importance for the Alliance.  NATO will not tolerate any threats to a safe and secure environment in Kosovo and will react swiftly and resolutely to any provocations.  We continue to support the Comprehensive Proposal for the Kosovo Status Settlement presented by President Ahtisaari. We further support the timely adoption of a corresponding United Nations Security Council Resolution that supports its provisions and calls for its full implementation.  We believe that this Proposal will provide for Kosovo’s sustainable economic and political development and for strengthening stability and security for the entire region.  KFOR will continue to contribute towards a safe and secure environment.  We call on all actors to behave in a moderate and responsible manner.  We emphasise the responsibilities of the authorities in Kosovo for standards implementation especially, as stated by our Heads of State and Government in their Riga Declaration, regarding the safeguarding of minority and community rights and the protection of historical and religious sites, and combating crime and corruption.

 

10.       NATO will continue its preparations in order to be ready to play its full part in fulfilling the mandate established in the eventual UN Security Council Resolution on final status during both the transitional and implementation phases.  We welcome the prospective deployment of an ESDP mission in Kosovo.  We also welcome the close co-operation and stress the unity of purpose between NATO and the EU in our endeavours to contribute towards the establishment of a democratic, multi-ethnic, peaceful and stable society in Kosovo.

 

11.       We strongly condemn terrorism, whatever its motivations or manifestations, and will fight it together as long as necessary, in accordance with international law and UN principles. Operation ACTIVE ENDEAVOUR, our maritime operation in the Mediterranean, continues to make a valuable contribution to the fight against terrorism, and we welcome the support of partner countries, which has further enhanced its effectiveness. 

 

12.       The Alliance's Mission in Iraq, consistent with UNSC Resolution 1546, continues to provide support to the Iraqi security forces through training both in and out of country and equipment donations, including in both cases through financial contributions to trust funds. We have agreed to a request by the Iraqi government for gendarmerie-type training. Meanwhile, the mission continues its transition towards a mentoring role as the capability of the Iraqi Security Forces increases.

 

13.       We are deeply concerned by the continued atrocities and fighting in Darfur and call on all parties to abide by the ceasefire and enhance their efforts towards peace through dialogue.  NATO continues to support the African Union Mission in Sudan as requested and is ready, following consultation with and the agreement of the African Union, to broaden that support.  We welcome the decision of the Government of Sudan to agree to the deployment of a UN-AU hybrid mission into Darfur.  In all its efforts, the Alliance is committed to continued coordination with all actors involved, in particular the African Union, the United Nations and the European Union, including with respect to possible support for this mission with airlift and training.  We have recently agreed in principle to support African Union requests for airlift support to the African Union mission in Somalia for an initial period.

 

14.       As demonstrated by experience in Afghanistan and the Balkans, today’s challenges require a comprehensive approach by the international community involving a wide spectrum of civil and military instruments, while fully respecting mandates and autonomy of decisions of all actors.  As our Heads of State and Government directed at the Riga Summit, work is underway to develop pragmatic proposals to improve coherent application of NATO’s own crisis management instruments as well as practical cooperation at all levels with partners, the UN and other relevant international organisations, non-governmental organisations and local actors in the planning and conduct of ongoing and future operations wherever appropriate.  These proposals will take into account emerging lessons learned and consider flexible options for the adjustment of NATO military and political planning procedures with a view to enhancing civil-military interface.  These proposals should be completed and implemented as a matter of priority.  We will review the implementation of this work at our informal meeting this autumn.

 

15.       Communicating our objectives and achievements is of growing importance, especially in NATO operations. We direct the Council in Permanent Session to further enhance our public diplomacy to ensure that we continue to meet these challenges. We expect an initial report on these efforts in advance of our meeting in autumn.

 

Transformation

 

16.       Progress in the transformation of our forces is being made in a number of important respects.  We remain committed to the full implementation of the Comprehensive Political Guidance and its management mechanism, which will help ensure that the Alliance can perform the full range of its missions. 

 

17.       With regard to NATO’s transformation efforts:

 

·             We agreed to intensify our efforts to improve the implementation of the agreed NATO Response Force (NRF) concept, including the importance of sustained national contributions, to maintain the NRF’s full operational capability and its function as a catalyst for the transformation of our forces.

·             We have created the opportunity for the involvement of Partners in the NRF.

·             There has been welcome progress in achieving the goals set at the Istanbul Summit to make our forces more usable.  We will continue to emphasise in our defence plans the 40% and 8% goals for the deployability and sustainability of our land forces.

·             Much has been accomplished through the Prague Capabilities Commitment in remedying specific shortfalls in our forces.  We remain committed to making further improvements.

·             Specifically, a number of initiatives are underway to improve strategic airlift.  These include the already operational Strategic Airlift Interim Solution; the initiative of a consortium of nations to acquire and pool C-17s; and the planned delivery of A-400M aircraft beginning in 2009.  However, support jamming and air-to-air refuelling remain serious problems which need to be addressed.

·             We reaffirm the importance of delivering the Alliance Ground Surveillance system in support of Alliance forces as soon as possible.

·             Work is advancing on the development of a NATO Network Enabled Capability to share information, data and intelligence reliably, securely and without delay in Alliance operations.

·             The Prague CBRN Defence Initiatives have delivered valuable results, including  the Multinational CBRN Defence Battalion and an interim Disease Surveillance System capability.

·             We are committed to ensuring that the military command structure is effective, efficient, and fit for its purpose.

·             Progress is being made to improve the effectiveness of our special operations forces as a result of the initiative launched at Riga.

·             In light of recent cyber attacks on one Ally’s electronic infrastructure, urgent work is needed to enhance the ability to protect information systems of critical importance to the Alliance against cyber attacks.

·             We welcome the initial reform in NATO Headquarters, including the formation of the NATO Office of Resources, and direct the Council in Permanent Session to pursue the transformation of NATO Headquarters to improve its efficiency and effectiveness.

 

18.       The continuing transformation of our forces and working practices will help to deliver the vision as set out in the Comprehensive Political Guidance.  We direct the Council in Permanent Session to identify for our consideration at our autumn meeting, those aspects of defence transformation which should be given special emphasis at next year’s Summit in Bucharest.

 

19.       We will continue our consultations on the issue of energy security to help define those areas where NATO may add value, as set out in the Riga Declaration.

 

20.       We are committed to give more substance, where there is potential and within the existing framework, to NATO-EU cooperation on the capability requirements common to the two organisations; a number of  proposals have been identified for this purpose.

 

21.       We reviewed ongoing work on the political and military implications of missile defence for the Alliance, which includes an update on missile threat developments, as tasked by Heads of State and Government at Riga, and tasked to include in this work a timely assessment of the implications for NATO of the planned United States missile defence system elements in Europe.  We reaffirm our readiness to continue consultations with the Russian Federation in the framework of the NATO‑Russia Council as a way of ensuring transparency and of exploring possibilities for cooperation on wider missile defence issues while continuing to pursue our ongoing interoperability work in the area of theatre missile defence.

 

Partnership

 

22.       The NATO-Russia partnership remains a strategic element in fostering security in the Euro-Atlantic area.  We call on Russia to work with us in a spirit of cooperation in strengthening our partnership and delivering its full potential. The NATO-Russia Council plays an important role in promoting practical cooperation on issues where there is agreement and in developing mutual understanding where there is disagreement.  We welcome Russia’s recent ratification and look forward to the final approval of the Partnership for Peace Status of Forces Agreement, which will significantly enhance the potential for Russia and the Allies to pursue concrete forms of defence cooperation, such as joint military training and exercises and the development of the interoperability of our armed forces.  We value Russia’s contributions to Operation ACTIVE ENDEAVOUR and our ongoing cooperation in counter-narcotics training of Afghan and Central Asian personnel. We look forward to the events later this month to mark the tenth anniversary of the signing of the Founding Act and the fifth anniversary of the NATO-Russia Council.

 

23.       We continue to attach great importance to the NATO-Ukraine Distinctive Partnership, which will mark its tenth anniversary this year.  We welcome the progress achieved by Ukraine over the past year in implementing defence reform including efforts undertaken by the Ministry of Defence to improve interoperability between Allied and Ukrainian units.  We also appreciate Ukraine’s continued contributions to our common security, including through participation in and support for NATO-led operations, and welcome its recent contribution to ISAF and Operation ACTIVE ENDEAVOUR.  We encourage Ukraine to continue to implement reforms aimed at transforming its entire security sector.  We reaffirm our determination to make full use of our Intensified Dialogue and the NATO-Ukraine Commission to enhance our practical assistance to Ukraine.

 

24.       We continue to support Georgia as it pursues its Euro-Atlantic aspirations, without prejudice to any eventual Alliance decision. We encourage Georgia to implement fully its wide-ranging reform plans, including the completion of its Strategic Defence Review, and look forward to continuing the use of the Intensified Dialogue and the Individual Partnership Action Plan to assist these initiatives.  We urge Georgia to maintain its commitment to the peaceful resolution of  outstanding conflicts on its territory.

 

25.       In the Western Balkans, Euro-Atlantic integration requires cooperation in the region, good neighbourly relations, and working towards mutually acceptable solutions to outstanding issues.  At the Bucharest Summit, the Alliance intends to extend further invitations to those countries who meet NATO’s performance-based standards, share our values, and are able to contribute to Euro-Atlantic security and stability.  We welcome the reform efforts undertaken by Albania, Croatia and the former Yugoslav Republic of Macedonia[1] as well as their contribution to NATO-led operations and encourage them to make further progress as outlined in our most recent assessment of MAP.  The Alliance will keep progress made by these countries under close and intensive scrutiny.  We are pleased that Bosnia and Herzegovina, Montenegro and Serbia have joined the Partnership for Peace.  It is, however, important that the full range of PfP tools are exploited to assist their defence reform efforts, which Allies will support strongly.  We welcome the formation of a new government in Belgrade which we expect will consolidate democratic values and work to bring Serbia closer to Euro-Atlantic structures.  We will also continue to closely monitor efforts, notably by Serbia and Bosnia and Herzegovina, to cooperate fully with the ICTY. 

 

26.       The Alliance’s policy of partnerships, dialogue, and cooperation is essential to NATO’s purpose and its tasks.  The relationships it has fostered with the countries of the EAPC, Mediterranean Dialogue, and Istanbul Cooperation Initiative are being developed in accordance with the decisions taken at the Riga Summit.  We welcome the progress that has been made in the initial phase of the NATO Training Cooperation Initiative and the proposal to establish a Faculty at the NATO Defense College in Rome aimed at responding to the needs expressed by the Mediterranean Dialogue and Istanbul Cooperation Initiative nations which are still being analysed.  We will keep progress under review.  We are also committed to increasing the operational relevance of our relations with interested Contact Countries in order in particular to strengthen our ability to work together in NATO-led operations.

 

27.       We reaffirm the Alliance’s commitment to the CFE regime as expressed by our Heads of State and Government at the Riga Summit. Concerning the ongoing CFE Extraordinary Conference in Vienna which the Russian Federation has requested, our delegations are considering the Russian Federation’s stated security concerns and have suggested a positive and constructive way forward. We urge the Russian Federation to engage in continuing dialogue which would lead to a positive conference outcome. 

 

28.       The Alliance is adapting to the 21st century security environment, through its operations, defence transformation and partnerships. We remain committed to providing the full range of capabilities necessary for collective defence and for contributions to the international community’s efforts to promote security and stability, building on Allied solidarity, the indivisibility of Allied security and the transatlantic link.

[1]           Turkey recognises the Republic of Macedonia with its constitutional name.

 

RÉUNION DU CONSEIL DE L'ATLANTIQUE NORD

EN SESSION DES MINISTRES DE LA DÉFENSE

TENUE À BRUXELLES LE JEUDI 14 JUIN 2007

 

 

COMMUNIQUÉ FINAL

 

 

1.         Le Conseil de l’Atlantique Nord s’est réuni en session des Ministres de la défense les 14 et 15 juin 2007 pour faire le point sur les opérations et les missions actuelles de l'OTAN et pour examiner le volet défense de la transformation et des partenariats de l’Alliance.

 

Opérations

 

2.         Nous rendons hommage à tous les hommes et à toutes les femmes qui prennent part aux opérations dirigées par l’OTAN et nous témoignons notre sympathie aux familles et aux proches de ceux qui ont perdu la vie, ainsi qu’à ceux qui ont été blessés en service. Nous exprimons notre gratitude à nos Partenaires et à d’autres pays non membres de l'OTAN pour les précieuses contributions qu’ils apportent aux opérations de l’Alliance.

 

3.         Comme l’ont affirmé nos chefs d’État et de gouvernement réunis à Riga, contribuer à la paix et à la stabilité en Afghanistan est la priorité essentielle de l'OTAN. Nous restons déterminés à soutenir l’instauration d’une société stable, démocratique et prospère, à l’abri du terrorisme, des stupéfiants et de la peur, assurant sa propre sécurité et en paix avec ses voisins. Nous nous félicitons du succès de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS), dirigée par l'OTAN sous mandat des Nations Unies, s’agissant d'aider, en coordination avec d’autres acteurs internationaux, les autorités afghanes à assumer leurs responsabilités en matière de sécurité, de stabilité et de reconstruction dans tout le pays. Au cours des douze derniers mois, la FIAS a élargi sa mission à l’ensemble du territoire afghan. Ses effectifs ont été portés de 10 000 à 40 000 hommes, le nombre d’équipes de reconstruction provinciales (PRT) est passé de 9 Ã  25, et de nouvelles PRT restent envisagées. Nous réaffirmons la grande solidarité qui caractérise les efforts de l'Alliance, et nous prenons l’engagement de faire en sorte que la FIAS dispose des forces, des ressources et de la souplesse nécessaires pour pouvoir continuer de s’acquitter avec succès de sa mission. Nous confirmons que des efforts sont nécessaires en vue d’assurer une information du public performante, moderne et proactive ; conjugués à une coordination et une circulation de l'information améliorées entre le Gouvernement afghan, la FIAS et le siège de l'OTAN, ces efforts permettront de faire connaître avec clarté et efficacité nos objectifs et nos réalisations.

 

4.         Pour assurer le succès à long terme en Afghanistan, il convient de consolider les forces de sécurité nationales afghanes et de leur donner les moyens d'agir. Nous sommes déterminés à accroître de manière substantielle la capacité de la FIAS à assurer le mentorat et le soutien de l’armée nationale afghane et à donner aux forces de sécurité nationales afghanes les moyens de prendre la direction des efforts visant à garantir la sécurité dans tout le pays. Notre soutien continu aux initiatives d’entraînement et d’équipement de l’armée nationale afghane, notamment grâce aux équipes de mentorat et de liaison, jouera à ces fins un rôle capital. À cet égard, nous nous félicitons des engagements pris par les Alliés en vue de mettre sur pied des équipes de mentorat et de liaison supplémentaires, et nous appelons de nos vœux de nouvelles contributions. Nous nous félicitons également des progrès accomplis dans la mise en application des dispositions du programme de coopération OTAN‑Afghanistan. Les Alliés continuent par ailleurs d’apporter des contributions nationales à l’entraînement et à l’équipement de la police nationale afghane. À ce jour, quelque 40 000 membres de l'armée nationale afghane et plus de 60 000 membres de la police nationale afghane ont été entraînés et équipés, avant de prendre leurs fonctions. Nous saluons la décision prise par l'UE de lancer une mission PESD de police.

 

5.         L’OTAN et ses partenaires de la communauté internationale collaborent également à la mise en œuvre d’une approche globale en Afghanistan, afin d’améliorer l’efficacité de nos efforts communs et d’établir ainsi un lien permettant que sécurité et développement se renforcent mutuellement. La dernière résolution du Conseil de sécurité a doté les Nations Unies d’un mandat plus large et nous appuyons les efforts que déploie la MANUA en vue d’obtenir un retentissement maximal dans les provinces et d’y étendre sa présence.

 

6.         Nous nous félicitons de l’établissement d’une coopération et d’une coordination plus étroites entre l’OTAN/la FIAS, l’Afghanistan et le Pakistan, notamment grâce à la Commission tripartite et à ses organes subordonnés, qui se sont tous révélés très utiles. Nous encourageons l'Afghanistan et le Pakistan à maintenir et à développer un dialogue constructif ainsi que leur coopération sur les questions d'intérêt commun, et nous nous réjouissons de la tenue à Washington et à Ankara de réunions au sommet, ainsi que de l’initiative lancée récemment à cet égard par les Ministres des affaires étrangères des pays du G8. Nous appelons également tous les autres pays voisins de l'Afghanistan à soutenir les efforts du Gouvernement afghan pour faire de ce pays un État stable et démocratique.

 

7.         Nous encourageons le Gouvernement afghan à poursuivre la mise en œuvre de sa stratégie nationale de lutte contre la drogue dans l’ensemble du pays, avec l’aide de tous les partenaires internationaux. Dans la région, et plus particulièrement dans le sud de l’Afghanistan, le terrorisme, l’économie de la drogue et la criminalité organisée sont étroitement liés. L’OTAN est déterminée à continuer, en étroite coordination avec la communauté internationale et dans les limites du mandat de la FIAS, de jouer pleinement son rôle agréé de soutien aux efforts déployés par le gouvernement dans la lutte contre les stupéfiants, en appliquant les dispositions du plan opérationnel de la FIAS qui ont trait à ce domaine.

 

8.         Nous condamnons fermement la pratique consistant, pour les insurgés, à mettre délibérément en danger la population civile, ainsi que le mépris de la vie humaine que traduisent les attentats suicide et le recours à des dispositifs explosifs de circonstance. L'OTAN reste résolue à veiller à ce que toutes les mesures nécessaires soient prises pour éviter de faire des victimes parmi les civils.

 

9.         L’intégration euro‑atlantique est essentielle à la stabilité à long terme dans les Balkans occidentaux. L’Alliance continue d’attacher une très grande importance à une paix et à une stabilité durables au Kosovo et dans la région. L’OTAN ne tolérera aucune menace contre un environnement de sûreté et de sécurité au Kosovo et elle réagira rapidement et résolument à toute provocation. Nous continuons de soutenir la Proposition globale pour le règlement du statut du Kosovo présentée par M. Ahtisaari. Nous soutenons en outre l’adoption en temps utile d’une résolution correspondante du Conseil de sécurité des Nations Unies qui appuie les dispositions de la Proposition et en demande la mise en œuvre intégrale. Nous estimons que cette Proposition permettra d’assurer au Kosovo un développement économique et politique durable et de renforcer la stabilité et la sécurité dans l’ensemble de la région. La KFOR continuera de contribuer à un environnement de sûreté et de sécurité. Nous appelons tous les acteurs à faire preuve de modération et à se comporter de manière responsable. Nous mettons l’accent sur les responsabilités des autorités du Kosovo relatives à l'application des normes, en particulier, comme l’ont indiqué nos chefs d’État et de gouvernement dans leur Déclaration de Riga, pour ce qui concerne la sauvegarde des droits des minorités et des communautés et la protection des sites historiques et religieux, ainsi qu’à la lutte contre la criminalité et la corruption.

 

10.       L’OTAN continuera de veiller à se tenir prête à jouer pleinement son rôle dans l’exécution du mandat qu’établira la résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies sur le statut final, tant dans la phase de transition que dans la phase de mise en œuvre. Nous nous réjouissons à la perspective d’une mission PESD au Kosovo. Nous saluons aussi l’étroite coopération et soulignons l’unité de dessein entre l’OTAN et l’UE dans leurs efforts visant à contribuer à l’instauration d’une société démocratique, multiethnique, pacifique et stable au Kosovo.

 

11.         Nous condamnons avec force le terrorisme, quelles qu’en soient les motivations ou les manifestations, et nous le combattrons ensemble aussi longtemps qu’il le faudra, conformément au droit international et aux principes des Nations Unies. L’opération ACTIVE ENDEAVOUR, notre opération maritime en Méditerranée, continue d’apporter une contribution précieuse à la lutte contre le terrorisme, et nous nous réjouissons du soutien offert par des pays partenaires, qui en a encore renforcé l’efficacité.

 

12.       La mission de l’Alliance en Iraq, conformément à la résolution 1546 du Conseil de sécurité des Nations Unies, continue d’assurer le soutien des forces de sécurité iraquiennes par l’entraînement qui leur est fourni tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du pays, et par des dons d’équipements, notamment, dans les deux cas, sous la forme de contributions financières à des fonds d’affectation spéciale. Nous avons accédé à la demande de formation de type gendarmerie formulée par le Gouvernement iraquien. Dans le même temps, la mission continue d’évoluer vers un rôle de mentorat, à mesure qu’augmentent les capacités des forces de sécurité iraquiennes.

 

13.       Nous sommes profondément préoccupés par les atrocités et les combats incessants au Darfour et nous appelons toutes les parties à respecter le cessez‑le‑feu et à s’employer davantage au dialogue en faveur de la paix. L’OTAN continue d’apporter à la Mission de l’Union africaine au Soudan le soutien demandé et elle est prête à le renforcer, après avoir consulté l’Union africaine et obtenu son accord. Nous saluons la décision du Gouvernement soudanais d’accepter le déploiement au Darfour d'une force hybride ONU/UA. Dans tous ses efforts, l'Alliance est déterminée à poursuivre la coordination avec l’ensemble des acteurs concernés, en particulier l'Union africaine, les Nations Unies et l'Union européenne, y compris au sujet d’un éventuel soutien à cette mission sous la forme de moyens de transport aérien et de formations. Nous avons récemment pris la décision de principe de répondre favorablement, pour une période initiale, aux demandes de transport aérien à l’appui de la mission de l’Union africaine en Somalie formulées par l’UA.

 

14.       L’expérience acquise en Afghanistan et dans les Balkans montre que les défis d’aujourd’hui demandent de la part de la communauté internationale une approche globale mettant en œuvre une vaste gamme d’instruments civils et militaires, dans le plein respect du mandat et de l'autonomie de décision de tous les acteurs. Conformément aux instructions données par nos chefs d’État et de gouvernement au Sommet de Riga, des travaux sont en cours afin d’établir des propositions pragmatiques pour une application plus cohérente des instruments de gestion des crises propres à l'OTAN et pour une amélioration de la coopération pratique à tous les niveaux, avec les partenaires, l'ONU et d'autres organisations internationales compétentes, les organisations non gouvernementales et les acteurs locaux, dans la planification et la conduite des opérations en cours et des opérations futures en tant que de besoin. Ces propositions tiendront compte des enseignements qui se dégagent et prévoiront des options souples pour l'adaptation des procédures de planification militaire et politique à l'OTAN en vue de renforcer l’interface civilo‑militaire. Ces propositions doivent être établies et mises en œuvre en priorité. Nous ferons le point sur l’exécution de ces travaux à la réunion informelle que nous tiendrons cet automne.

 

15.       L’importance de faire connaître nos objectifs et nos réalisations va croissant, en particulier dans le cadre des opérations de l’OTAN. Nous chargeons le Conseil en session permanente de renforcer encore notre diplomatie publique afin de pouvoir continuer de relever ces défis. Nous attendons un premier rapport en la matière avant notre réunion de cet automne.

 

Transformation

 

16.       S’agissant de la transformation de nos forces, nous constatons des progrès dans un certain nombre de domaines importants. Nous restons déterminés à mettre pleinement en œuvre la Directive politique globale et le mécanisme de gestion qu’elle prévoit, ce qui contribuera à ce que l’Alliance puisse remplir la gamme complète de ses missions.

 

17.       En ce qui concerne les efforts de transformation de l’OTAN :

 

·                         nous sommes convenus de la nécessité d’intensifier nos efforts visant à améliorer la mise en œuvre du concept agréé pour la Force de réaction de l’OTAN (NRF), et notamment de l’importance de contributions nationales soutenues dans la durée permettant de maintenir la capacité opérationnelle totale de la NRF et sa fonction de catalyseur pour la transformation de nos forces ;

 

·                         nous avons fait en sorte de donner aux Partenaires la possibilité de participer à la NRF ;

 

·                         des avancées appréciables ont été enregistrées s’agissant d’atteindre les objectifs fixés au Sommet d'Istanbul pour accroître l'employabilité de nos forces. Dans nos plans de défense, nous continuerons de mettre l’accent sur les objectifs de déployabilité et de soutenabilité de nos forces terrestres, qui sont respectivement de 40% et de 8% ;

 

·                         l'Engagement capacitaire de Prague a permis d'engranger d'importants résultats en comblant des insuffisances spécifiques de nos forces. Nous demeurons résolus à apporter de nouvelles améliorations ;

 

·                         plus précisément, un certain nombre d’initiatives sont en cours qui visent à améliorer le transport aérien stratégique, parmi lesquelles figurent la solution intérimaire pour le transport aérien stratégique, déjà opérationnelle, l’initiative d’un consortium de pays pour l’acquisition et la mise en commun d'avions C‑17, et la livraison d’appareils A‑400M, prévue à partir de 2009. Toutefois, le brouillage d’appui et le ravitaillement en vol restent des problèmes graves qu’il convient de résoudre ;

 

·                         nous réaffirmons l'importance de la mise en place, dans les meilleurs délais, de la capacité alliée de surveillance terrestre à l'appui des forces de l'Alliance ;

 

·                         les travaux progressent s’agissant de développer une capacité en réseau de l'OTAN pour partager les informations, les données et les éléments du renseignement d'une façon fiable et sûre et sans délai dans le cadre des opérations de l'Alliance ;

 

·                         les initiatives prises à Prague dans le domaine de la défense CBRN ont donné des résultats appréciables, dont le bataillon multinational de défense CBRN et une capacité provisoire de surveillance épidémiologique ;

 

·                         nous sommes résolus à veiller à ce que la structure de commandement militaire soit efficace, efficiente et adaptée aux besoins ;

 

·                         l’amélioration de l’efficacité de nos forces d’opérations spéciales progresse grâce à l’initiative lancée au Sommet de Riga ;

 

·                         à la suite des cyberattaques dont a récemment fait l’objet l’infrastructure électronique d’un pays allié, il est urgent de travailler au renforcement de la capacité à protéger contre de telles attaques les systèmes d'information dont l'importance est essentielle pour l'Alliance ;

 

·                         nous nous félicitons des premières réformes engagées au siège de l’OTAN, notamment de la mise sur pied du Bureau OTAN des ressources, et nous chargeons le Conseil en session permanente de poursuivre la transformation du siège de l'OTAN pour en accroître l'efficience et l'efficacité.

 

18.       La poursuite de la transformation de nos forces et des méthodes de travail contribuera à réaliser la vision énoncée dans la Directive politique globale. Nous chargeons le Conseil en session permanente de recenser, pour examen à notre réunion de cet automne, les aspects de la transformation de la défense auxquels il conviendra d’accorder une attention particulière au Sommet de Bucarest, qui se tiendra l’an prochain.

 

19.       Nous poursuivrons nos consultations sur la question de la sécurité énergétique en vue d’aider à définir les domaines dans lesquels l'OTAN pourrait apporter une valeur ajoutée, comme indiqué dans la Déclaration de Riga.

 

20.       Nous sommes résolus à donner plus de corps, lorsque cela est possible et dans les limites du cadre existant, à la coopération OTAN‑UE concernant les besoins capacitaires communs aux deux organisations ; un certain nombre de propositions ont été mises en évidence à cette fin.

 

21.       Nous avons passé en revue les travaux en cours sur les implications politiques et militaires de la défense antimissile pour l’Alliance, lesquels comprennent une actualisation sur les développements dans le domaine de la menace liée aux missiles, conformément aux instructions données par les chefs d’État et de gouvernement au Sommet de Riga, et nous avons demandé que soit effectuée en temps opportun, dans le cadre de ces travaux, une évaluation des incidences pour l’OTAN des éléments du système de défense antimissile envisagés par les États‑Unis en Europe. Nous réaffirmons que nous sommes disposés à poursuivre les consultations avec la Fédération de Russie dans le cadre du Conseil OTAN‑Russie, ce qui permettra d’assurer la transparence et d’étudier les possibilités de coopération sur des questions plus larges de défense antimissile tout en poursuivant nos travaux sur l’interopérabilité dans le domaine de la défense contre les missiles de théâtre.

 

Partenariat

 

22.       Le partenariat OTAN‑Russie demeure un élément stratégique pour promouvoir la sécurité dans la région euro‑atlantique. Nous appelons la Russie à collaborer avec nous dans un esprit de coopération afin de renforcer notre partenariat et d’en exploiter pleinement le potentiel. Le Conseil OTAN‑Russie joue un rôle important, encourageant la coopération pratique sur les questions pour lesquelles il y a convergence de vues, et favorisant la compréhension mutuelle là où des divergences existent. Nous nous félicitons de la ratification récente par la Russie de la Convention sur le statut des forces applicable au Partenariat pour la paix et attendons avec intérêt l’approbation finale de ce document, qui accroîtra de manière significative les possibilités pour la Russie et les Alliés d’entreprendre des formes concrètes de coopération en matière de défense, telles que des activités d’entraînement et des exercices militaires conjoints, et le développement de l'interopérabilité de nos forces armées. Nous apprécions les contributions de la Russie à l'opération ACTIVE ENDEAVOUR, et la poursuite de sa coopération avec nous dans la formation de personnel d’Afghanistan et d’Asie centrale à la lutte contre le trafic de stupéfiants. Nous nous réjouissons à la perspective des événements qui auront lieu ce mois‑ci pour marquer le dixième anniversaire de la signature de l'Acte fondateur et le cinquième anniversaire de la création du Conseil OTAN‑Russie.

 

23.       Nous continuons d'attacher une grande importance au Partenariat spécifique OTAN‑Ukraine, qui marquera cette année son dixième anniversaire. Nous nous félicitons des progrès accomplis par l'Ukraine au cours de l’année écoulée dans la mise en œuvre de la réforme de la défense, y compris des efforts engagés par le Ministère de la défense afin d'améliorer l'interopérabilité entre les unités de l’Alliance et celles de l’Ukraine. Nous apprécions également les contributions que l’Ukraine continue d’apporter à notre sécurité commune, notamment par sa participation et son soutien à des opérations dirigées par l’OTAN, et nous nous félicitons de sa récente contribution à la FIAS et à l’opération ACTIVE ENDEAVOUR. Nous encourageons l’Ukraine à continuer de mettre en œuvre des réformes visant à transformer l'ensemble de son secteur de la sécurité. Nous réaffirmons notre détermination à faire pleinement usage de notre Dialogue intensifié et de la Commission OTAN‑Ukraine en vue de renforcer notre assistance pratique à l’Ukraine.

 

24.       Nous continuons d’appuyer la Géorgie dans ses aspirations euro‑atlantiques, sans préjudice de toute décision que prendrait l'Alliance, à terme. Nous encourageons ce pays à mettre pleinement en œuvre ses vastes plans de réforme, y compris la réalisation de sa revue de défense stratégique, et nous nous réjouissons à la perspective de continuer de mettre le Dialogue intensifié et le plan d'action individuel pour le Partenariat au service de ces initiatives. Nous exhortons la Géorgie à maintenir son engagement à résoudre de manière pacifique les conflits qui restent à régler sur son territoire.

 

25.       Dans les Balkans occidentaux, l’intégration euro‑atlantique passe par une coopération dans la région, par des relations de bon voisinage et par la recherche de solutions mutuellement acceptables pour les questions en suspens. Au Sommet de Bucarest, l'Alliance a l'intention de lancer de nouvelles invitations à l’adresse des pays qui satisferont aux normes de l'OTAN, axées sur les résultats, qui partageront nos valeurs et qui seront en mesure de contribuer à la sécurité et à la stabilité euro‑atlantiques. Nous nous félicitons des efforts de réforme entrepris par l’Albanie, la Croatie et l’ex‑République yougoslave de Macédoine[1], ainsi que de leur contribution à des opérations dirigées par l’OTAN, et nous encourageons ces pays à faire de nouveaux progrès, conformément à la dernière évaluation que nous avons effectuée dans le cadre du plan d'action pour l'adhésion. L’Alliance suivra de très près les progrès qu’ils auront accomplis. Nous nous réjouissons que la Bosnie‑Herzégovine, le Monténégro et la Serbie aient adhéré au Partenariat pour la paix. Toutefois, il est important que toute la gamme des outils qu’offre le PPP soit exploitée pour les aider dans leurs efforts de réforme de la défense, que les Alliés appuieront fermement. Nous saluons la formation d’un nouveau gouvernement à Belgrade, qui, nous l’espérons, consolidera les valeurs démocratiques et s'emploiera à rapprocher la Serbie des structures euro‑atlantiques. Nous continuerons également de suivre de près les efforts qu’accompliront notamment la Serbie et la Bosnie‑Herzégovine en vue de coopérer pleinement avec le TPIY.

 

26.       La politique de l'Alliance en matière de partenariats, de dialogue et de coopération est essentielle à la réalisation de l'objectif et des tâches de l'OTAN. Les relations qu’entretient l’Alliance avec les pays du CPEA, du Dialogue méditerranéen et de l’Initiative de coopération d'Istanbul se développent conformément aux décisions prises au Sommet de Riga. Nous saluons les progrès accomplis dans la première phase de l’initiative OTAN de coopération en matière de formation et la proposition de créer un département au Collège de défense de l’OTAN, à Rome, visant à répondre aux besoins qui ont été exprimés par les pays du Dialogue méditerranéen et de l’Initiative de coopération d'Istanbul, et dont l’analyse est toujours en cours. Nous suivrons les progrès à venir. Nous sommes également attachés à conférer une plus grande pertinence opérationnelle à nos relations avec les pays de contact intéressés, afin notamment de renforcer notre capacité à collaborer dans le cadre d’opérations dirigées par l’OTAN.

 

27.       Nous réaffirmons l’attachement de l’Alliance au régime FCE, comme l’ont exprimé nos chefs d’État et de gouvernement réunis à Riga. S’agissant de la conférence extraordinaire des États Parties au Traité FCE qui se tient actuellement à Vienne à la demande de la Fédération de Russie, nos délégations, dans le cadre d’un examen des préoccupations formulées par ce pays sur le plan de la sécurité, ont suggéré une voie à suivre positive et constructive. Nous exhortons la Fédération de Russie à maintenir un dialogue qui permettrait à la conférence de déboucher sur un résultat positif.

 

28.       L’Alliance s’adapte à l'environnement de sécurité du XXIe siècle, à travers ses opérations, à travers la transformation de la défense, et à travers ses partenariats. Forts de la solidarité interalliée, de l’indivisibilité de la sécurité de l’Alliance, et du lien transatlantique, nous restons déterminés à fournir la gamme complète des capacités nécessaires pour assurer la défense collective et pour contribuer aux efforts de la communauté internationale visant à promouvoir la sécurité et la stabilité.

[1]             La Turquie reconnaît la République de Macédoine sous son nom constitutionnel.

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