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PR/CP (2007)070
15 June/juin 2007
 

MINISTERIAL MEETINGS OF THE DEFENCE PLANNING COMMITTEE

AND THE NUCLEAR PLANNING GROUP

HELD IN BRUSSELS ON FRIDAY, 15 JUNE 2007

 

FINAL COMMUNIQUE

 

1.         The Defence Planning Committee and Nuclear Planning Group met in Ministerial Session on 15 June 2007.

2.         As the Defence Planning Committee, responsible for the collective force planning system of the Alliance, we considered the results of the 2006/7 review of nations’ defence plans in the light of Ministerial Guidance and the priorities set out in the Comprehensive Political Guidance.  We are particularly encouraged by the progress made by nations in adjusting their defence plans and transforming their forces towards more expeditionary and sustainable capabilities in line with the guidance and priorities set out in these documents.  These efforts demonstrate a continued dedication to transformation and will further enhance our ability to meet current and future challenges.  As we look forward to the Bucharest Summit in 2008, we reaffirm our determination to use the NATO planning system to its fullest to meet these challenges.

3.         We are also encouraged that nations, individually, are responding to the targets for usability agreed at Istanbul in 2004 and confirmed in the Comprehensive Political Guidance.  Many nations have already reached the 40% and 8% targets for land force deployability and sustainability and those who have not have plans to move towards them.  The challenges our forces face in the demanding operations in which they are engaged underline the imperative of continued efforts to increase the speed of transformation so that those forces can most effectively continue to provide security and stability at present and in the future.

4.         We also reviewed the extent to which nations will meet our collectively agreed force goals and are encouraged by progress already made, and also reflected in national plans, but we also noted the continuing shortfalls in a number of important capability areas related to the deployability, sustainability and combat effectiveness of our forces, such as strategic lift, capable battlefield helicopters and information superiority.  These are apparent in current operations as well as in our stocktaking of capabilities more generally.  A general shortage of deployable support capabilities exists.  The resulting imbalance between combat forces and support forces in nations’ force structures, as well as deficiencies in key enabling capabilities are being addressed, but faster progress is needed in many cases,  in particular to reduce the disproportionate reliance on a few Allies to provide most of the advanced and diverse capabilities that are needed to deal with the challenges we face now and will face in the future. Accelerating the pace of change requires rigorous prioritisation to ensure the most efficient use of limited defence resources.  But above all it requires the political will to make the necessary changes, and the allocation of sufficient financial resources.  Therefore we encourage nations whose defence spending is declining to halt that decline and to aim to increase their defence spending in real terms. 

5.         At our Nuclear Planning Group meeting, we reviewed the status of NATO’s nuclear forces and the work of the High Level Group.  We reaffirmed the principles of NATO nuclear policy as set out in the Alliance’s Strategic Concept.  In this context, we welcome the ongoing work of the High Level Group as it continues to consider deterrence requirements for the twenty-first century and to provide advice to Ministers as appropriate. 

 

6.         We reaffirmed that the fundamental purpose of the nuclear forces of the Allies is political: to preserve peace and prevent coercion and any kind of war.  We recalled that NATO’s nuclear forces are maintained at the minimum level sufficient to preserve peace and stability.  In keeping with this goal, we continue to place great value on the nuclear forces based in Europe and committed to NATO, which provide an essential political and military link between the European and North American members of the Alliance.  We noted with appreciation the continuing contribution made by the United Kingdom’s independent nuclear forces to deterrence and the overall security of the Allies, reaffirmed the value of this capability and welcomed the recent UK White Paper in which the UK restated its commitment to provide this contribution.

 

7.           The Alliance’s goal to enhance global security will continue to be strengthened through our support for arms control, non-proliferation and disarmament.  We reaffirmed our full commitment to the Nuclear Non-Proliferation Treaty as the cornerstone of global nuclear non-proliferation efforts and an essential basis for the pursuit of nuclear disarmament.  We stressed the importance of all states abiding by and strengthening existing multilateral non-proliferation and export control regimes and international arms control and disarmament accords.  We call again on all countries to abide by their commitments in this domain.

 

8.         We noted the importance of NATO’s relationship with Russia on nuclear weapons issues and look forward to further consultation and cooperation under the auspices of the NATO-Russia Council.

 

15 juin 2007                                                                                                               COMMUNIQUÉ

PR/CP(2007)070

 

RÉUNIONS DU COMITÉ DES PLANS DE DÉFENSE

ET DU GROUPE DES PLANS NUCLÉAIRES EN SESSION MINISTÉRIELLE

TENUES À BRUXELLES LE VENDREDI 15 JUIN 2007

 

COMMUNIQUÉ FINAL

 

 

1.         Le Comité des plans de défense et le Groupe des plans nucléaires se sont réunis en session ministérielle le 15 juin 2007.

 

2.         À notre réunion en tant que Comité des plans de défense, responsable du système de planification collective des forces utilisé par l’Alliance, nous avons passé en revue les résultats de l’examen 2006/2007 des plans de défense des pays à la lumière de la Directive ministérielle et des priorités énoncées dans la Directive politique globale. Nous jugeons particulièrement encourageants les progrès qu'ont accomplis les pays dans l’adaptation de leurs plans de défense et dans la transformation de leurs forces en vue de se doter de capacités se prêtant davantage aux opérations expéditionnaires et prolongées, conformément aux orientations et aux priorités définies dans ces documents. Ces efforts démontrent un attachement continu à la transformation et permettront de renforcer encore notre capacité de relever les défis actuels et à venir. Dans la perspective du Sommet de Bucarest qui se tiendra en 2008, nous réaffirmons notre détermination à exploiter pleinement le système de planification de l’OTAN pour relever ces défis.

 

3.         Nous jugeons également encourageant que les pays répondent, individuellement, aux objectifs d’employabilité agréés en 2004 à Istanbul et confirmés dans la Directive politique globale. De nombreux pays ont déjà atteint les objectifs fixés respectivement à 40% et 8% pour la déployabilité et la soutenabilité des forces terrestres, et ceux qui ne les ont pas encore atteints ont établi des plans afin de s'en rapprocher. Les défis que rencontrent nos forces au cours des opérations exigeantes dans lesquelles elles sont engagées montrent qu’il est impératif de poursuivre les efforts visant à accélérer la transformation, de manière à ce que ces forces puissent continuer, aujourd’hui et demain, d’assurer le plus efficacement possible la sécurité et la stabilité.

 

4.         Nous avons également examiné dans quelle mesure les pays parviendront à atteindre les objectifs de forces collectivement agréés et jugeons encourageants les progrès déjà accomplis en ce sens, comme en témoignent par ailleurs les plans nationaux, mais nous avons également pris note des insuffisances qui persistent dans plusieurs domaines de capacités importants, liés à la déployabilité de nos forces, à leur soutenabilité et à leur efficacité au combat, tels que le transport stratégique, les hélicoptères tactiques performants et la supériorité informationnelle. Les opérations actuelles, ainsi que notre bilan plus général sur les capacités, font clairement ressortir ces insuffisances. On observe un manque généralisé de capacités de soutien déployables. Des efforts sont faits afin de remédier au déséquilibre qui en résulte entre les forces de combat et les forces de soutien dans les structures de forces des pays, ainsi qu'aux carences liées aux capacités facilitatrices essentielles, mais dans de nombreux cas, des progrès plus rapides s'imposent, notamment pour que l'apport de la plupart des capacités sophistiquées et diverses requises pour relever les défis actuels et à venir ne dépende plus de façon aussi disproportionnée d'un petit nombre de pays alliés. L’accélération de la dynamique de changement passe par une définition rigoureuse de priorités permettant l’utilisation la plus efficace des ressources limitées qui sont consacrées à la défense. Mais il faut avant tout avoir la volonté politique d’opérer les changements nécessaires, et y consacrer les ressources financières suffisantes. Par conséquent, nous encourageons les pays dont les dépenses de défense sont en diminution à arrêter cette tendance à la baisse et à s'efforcer d'accroître leurs dépenses de défense en termes réels.

 

5.         À notre réunion en tant que Groupe des plans nucléaires, nous avons fait le point sur la situation des forces nucléaires de l’OTAN et les travaux du Groupe de haut niveau. Nous avons réaffirmé les principes de la doctrine nucléaire de l’OTAN, tels qu'ils sont énoncés dans le Concept stratégique de l'Alliance. Dans ce contexte, nous nous félicitons des travaux menés actuellement par le Groupe de haut niveau, qui continue d'examiner les besoins en matière de dissuasion pour le XXIe siècle et de donner des avis aux Ministres, comme il convient.

 

6.         Nous avons réaffirmé que l'objectif fondamental des forces nucléaires des Alliés est de nature politique : il s’agit de préserver la paix et de prévenir la coercition ainsi que toute forme de guerre. Nous avons rappelé que les forces nucléaires de l’OTAN sont maintenues au niveau minimum suffisant pour préserver la paix et la stabilité. Dans cet esprit, nous continuons d'accorder une grande valeur aux forces nucléaires basées en Europe et destinées à l'OTAN, qui constituent un lien politique et militaire essentiel entre les membres européens et nord‑américains de l'Alliance. Nous avons pris note avec satisfaction de la contribution que les forces nucléaires indépendantes du Royaume‑Uni continuent d’apporter à la dissuasion ainsi qu’à la sécurité globale des Alliés, nous avons réaffirmé la valeur de cette capacité, et nous avons salué le récent Livre blanc dans lequel le Royaume‑Uni renouvelait son engagement à fournir cette contribution.

 

7.         La réalisation de l'objectif de l'Alliance qui consiste à renforcer la sécurité à l'échelle mondiale continuera à être favorisée par notre soutien à la maîtrise des armements, à la non‑prolifération et au désarmement. Nous avons réaffirmé notre attachement sans réserve au Traité sur la non‑prolifération des armes nucléaires, pierre angulaire des efforts menés dans ce domaine à l’échelle mondiale et fondement essentiel de la poursuite du désarmement nucléaire. Nous avons souligné combien il est important que tous les États respectent et renforcent les régimes multilatéraux existants de non‑prolifération et de contrôle des exportations et les accords internationaux de maîtrise des armements et de désarmement. Nous appelons de nouveau tous les pays à respecter leurs engagements en la matière.

 

8.         Nous avons pris note de l'importance de la relation qu'entretient l’OTAN avec la Russie s'agissant des questions liées aux armes nucléaires, et nous nous réjouissons à la perspective de poursuivre les consultations et la coopération sous les auspices du Conseil OTAN‑Russie.

 

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