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3 December 2008
PR/CP(2008)155
 
 

MEETING OF THE NATO-UKRAINE COMMISSION

AT THE LEVEL OF FOREIGN MINISTERS

HELD AT NATO HEADQUARTERS, BRUSSELS,

ON 3 DECEMBER 2008

 

CHAIRMAN’S STATEMENT

 

The Foreign Ministers of the NATO‑Ukraine Commission met today in Brussels, to discuss NATO-Ukraine relations and intensive engagement in the context of the Bucharest Summit decisions regarding Ukraine’s Euro-Atlantic aspirations.

 

Reaffirming the importance of the NATO-Ukraine relationship, they have reviewed the developments of their relations since the Bucharest Summit. They noted with satisfaction that the NATO-Ukraine political dialogue has further deepened, and an increasing number of high-level contacts have taken place during the period of intensive engagement, including the successful visit of the North Atlantic Council to Ukraine in June 2008 and the Tallinn High-level Consultations of NATO and Ukraine Defence Ministers in November 2008. They reiterated that the well-structured and mutually beneficial relationship between NATO and Ukraine over the past 11 years in the Distinctive Partnership has contributed, and will continue to contribute, to regional and Euro-Atlantic security.

 

NATO Foreign Ministers briefed their Ukrainian colleague regarding the decisions on Ukraine and Georgia taken during the North Atlantic Council meeting on 2‑3 December 2008. In that meeting, they reaffirmed all elements of the decisions regarding Ukraine and Georgia taken by NATO Heads of State and Government in Bucharest. They noted that Ukraine has made progress, yet has significant work left to do. Therefore, they have decided to provide further assistance to Ukraine in implementing needed reforms as Ukraine progresses towards NATO membership.

 

Through a performance based process, NATO Foreign Ministers also agreed to  maximise NATO’s advice, assistance, and support for Ukraine’s reform efforts in the framework of the NATO-Ukraine Commission, which has a central role to play in supervising the process set in hand at the Bucharest Summit. In this context, NATO Foreign Ministers have decided to amend the NATO-Ukraine Charter on a Distinctive Partnership together with their Ukrainian partners to reflect this central role of the NUC. They have also decided to reinforce the NATO Information and Documentation Centre and the NATO Liaison Office in Kyiv. Finally, without prejudice to further decisions which must be taken about MAP, they have agreed that under the NATO-Ukraine Commission, an Annual National Programme will be developed to help Ukraine to advance her reforms, which will be annually reviewed by Allies. 

 

Allied Foreign Ministers recalled their conviction that Ukraine‘s sovereignty, independence and territorial integrity are key factors for ensuring stability in Europe.

 

Reviewing the challenges faced, and welcoming the progress achieved in the implementation of the NATO-Ukraine Action Plan and the Intensified Dialogue, NATO Foreign Ministers emphasised that Ukraine needs to continue the implementation of democratic, political, economic, defence and security sector reforms. They in particular urged Ukraine to further consolidate her democratic institutions, and underlined the importance of the independence of the judiciary. Allies emphasised that further enhancing political dialogue and practical cooperation between Ukraine and the Alliance will help advance Ukraine’s democratic transformation, reform goals and fulfillment of her international obligations. Allies called upon the political leaders of Ukraine to settle their differences in a way that ensures domestic stability.

 

Foreign Minister Ohryzko noted the decisions by NATO Foreign Ministers and looked forward to their implementation. Recalling the decisions of the NUC Summit in Bucharest, he underlined that during the course of 2008, political dialogue and practical cooperation between Ukraine and NATO has both deepened and broadened substantially. NATO-Ukraine cooperation developed actively and dynamically, covering greater areas of mutual interest, and increasing in intensity and scope. The outstanding issues in the context of Ukraine’s MAP application were adequately addressed.

 

The Ukrainian Foreign Minister re-affirmed Ukraine’s strategic course of Euro-Atlantic integration aimed at the achievement of full membership in the Alliance. He reconfirmed Ukraine’s determination to follow through relevant reforms, and to intensify mutually beneficial cooperation in ensuring regional peace and stability, including through support to NATO-led missions and operations. Minister Ohryzko further highlighted the progress on defence and security sector reform, the implementation by Ukraine of the Annual Target Plan 2008 and preparation of the draft ATP-2009, the continued successful implementation of NATO-supported retraining programmes for discharged military personnel and the programme for professional development of civilian personnel employed in security institutions, as well as substantially enhanced public information efforts in Ukraine, which have led to positive public opinion trends.

 

NATO Foreign Ministers underlined the need for Ukraine to support reform plans with adequate resources, to improve the system of coordination and cooperation with NATO and to increase public awareness on NATO issues.

 

Allies expressed gratitude for Ukraine’s active support to four NATO-led operations and missions: in Kosovo, in the Mediterranean Sea in Operation Active Endeavour, in Afghanistan and in the NATO Training Mission-Iraq (NTM-I). They welcomed the recent increase of Ukraine’s contribution in both the International Security Assistance Force (ISAF) and the NTM-I. Through such contributions, Ukraine is demonstrating its commitment to help shoulder shared security responsibilities. They looked forward to further enhancing our operational cooperation in the future. Allied Ministers encouraged Ukraine to further promote regional cooperation and good neighbourly relations.

 

The Foreign Ministers of the NATO-Ukraine Commission appreciated that practical cooperation has been further enhanced in the last period by Ukraine’s decision to contribute to the UK-France Helicopter Initiative; her accession to the Air Situation Data Exchange (ASDE) Programme, her offer to participate in the NATO Response Force (NRF), and her interest in cooperation on cyber defence. They looked forward to the signature of an exchange of letters facilitating land transit through the territory of Ukraine of equipment and supplies for ISAF.

 

Finally, they noted a report on the implementation of the Annual Target Plan 2008, as well as the Military Committee with Ukraine Work Plan for 2009/2010. In this context, Allied Ministers reaffirmed NATO’s determination to assist Ukraine’s efforts through consultations and practical cooperation.

 

 

 

 

 

 

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3 décembre 2008

PR/CP(2008)155

 

 

RÉUNION DE LA COMMISSION OTAN‑UKRAINE

AU NIVEAU DES MINISTRES DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES

TENUE AU SIÈGE DE L’OTAN

LE 3 DÉCEMBRE 2008

 

DÉCLARATION DU PRÉSIDENT

 

Les ministres des Affaires étrangères des pays de la Commission OTAN‑Ukraine (COU) se sont réunis aujourd’hui, à Bruxelles, pour débattre des relations entre l’OTAN et l’Ukraine et de la collaboration intensive dans le contexte des décisions prises au sommet de Bucarest au sujet des aspirations euro‑atlantiques de l’Ukraine.

 

Réaffirmant l’importance de la relation OTAN‑Ukraine, ils ont passé en revue l’évolution de leurs relations depuis le sommet de Bucarest. Ils ont noté avec satisfaction que le dialogue politique entre l’OTAN et l’Ukraine s’est encore approfondi et qu’un nombre croissant de contacts de haut niveau ont eu lieu durant cette période de collaboration intensive, notamment la visite fructueuse que le Conseil de l’Atlantique Nord a effectuée en Ukraine, en juin 2008, et les consultations de haut niveau que les ministres de la Défense des pays de l'OTAN et de l’Ukraine ont tenues, en novembre 2008, à Tallinn. Ils ont rappelé que la relation bien structurée que l’OTAN et l’Ukraine ont entretenue au cours des onze années écoulées dans le cadre de leur partenariat spécifique, et qui a été bénéfique aux deux parties, a contribué à la sécurité régionale et euro‑atlantique, et qu’elle continuera d’y contribuer.

 

Les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN ont informé leur collègue ukrainien des décisions que le Conseil de l’Atlantique Nord a prises à sa réunion des 2 et 3 décembre 2008 à propos de l’Ukraine et de la Géorgie. À cette réunion, ils ont réaffirmé tous les éléments des décisions que les chefs d'État et de gouvernement des pays de l'OTAN ont prises à Bucarest concernant l'Ukraine et la Géorgie. Ils ont noté que l’Ukraine a accompli des progrès, mais qu’il lui reste beaucoup à faire. C'est pourquoi ils ont décidé d’apporter à l’Ukraine une aide supplémentaire pour la mise en œuvre des réformes nécessaires sur la voie de l’adhésion à l'OTAN.

 

Les ministres des Affaires étrangères des pays de l'OTAN sont également convenus d’optimiser, par un processus fondé sur les résultats, les avis, l'aide et le soutien que l’OTAN fournit aux efforts de réforme de l’Ukraine dans le cadre de la Commission OTAN‑Ukraine, qui a un rôle central à jouer dans la supervision du processus engagé au sommet de Bucarest. Dans ce contexte, les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN ont décidé, avec leurs partenaires ukrainiens, d'amender la Charte de partenariat spécifique entre l'OTAN et l'Ukraine afin qu’elle reflète ce rôle central de la COU. Ils ont aussi décidé de renforcer le Centre d'information et de documentation de l’OTAN et le Bureau de liaison de l'OTAN, à Kiev. Enfin, sans préjuger des autres décisions qui devront être prises à propos du MAP, ils sont aussi convenus qu’un programme national annuel sera établi dans le cadre de la Commission OTAN‑Ukraine afin d'aider l’Ukraine à progresser dans ses réformes, programme qui sera examiné chaque année par les Alliés.

 

Les ministres des Affaires étrangères des pays de l’Alliance ont rappelé leur conviction que la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de l'Ukraine sont des facteurs clés s’agissant de garantir la stabilité en Europe.

 

Les ministres des Affaires étrangères des pays de l'OTAN ont fait le point sur les défis à relever, ils se sont réjouis des progrès accomplis dans la mise en œuvre du plan d’action et du dialogue intensifié OTAN‑Ukraine, et ils ont souligné que l’Ukraine devait poursuivre la mise en œuvre des réformes sur le plan de la démocratie, dans les domaines politique et économique, et dans les secteurs de la défense et de la sécurité. Ils ont en particulier insisté pour que l’Ukraine consolide encore ses institutions démocratiques, et ils ont mis l’accent sur l’importance de l’indépendance de l’appareil judiciaire. Les Alliés ont souligné qu’un nouveau renforcement du dialogue politique et de la coopération pratique entre l’Ukraine et l’Alliance contribuera à faire progresser la transformation démocratique et les objectifs de réforme de l’Ukraine, et aidera celle‑ci à remplir ses obligations internationales. Les Alliés ont appelé les dirigeants politiques de l’Ukraine à régler leurs différends d’une façon qui garantisse la stabilité du pays.

 

Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, M. Ohryzko, a pris note des décisions arrêtées par les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN et il s’est réjoui à la perspective de leur mise en œuvre. Rappelant les décisions prises à la réunion de la COU à l’occasion du sommet de Bucarest, il a insisté sur le fait qu’en 2008, le dialogue politique et la coopération pratique entre l’Ukraine et l’OTAN se sont considérablement approfondis et élargis. La coopération OTAN‑Ukraine s’est développée de manière active et dynamique, elle s’est ouverte à des domaines d’intérêt mutuel plus vastes, et elle s’est intensifiée et élargie. Les questions qui restent à régler dans le contexte de la mise en œuvre du MAP de l’Ukraine ont été traitées comme il convient.

 

Le ministre ukrainien des Affaires étrangères a réaffirmé que la stratégie d’intégration euro‑atlantique de l’Ukraine a pour objectif l'adhésion pleine et entière à l’Alliance. Il a confirmé de nouveau la détermination de l’Ukraine à mener à bien les réformes utiles et à intensifier une coopération bénéfique aux uns et aux autres en garantissant la paix et la stabilité régionales, y compris par le soutien à des missions et à des opérations dirigées par l’OTAN. M. Ohryzko a rappelé en outre les progrès accomplis dans la réforme des secteurs de la défense et de la sécurité, la mise en œuvre par l’Ukraine du plan annuel des cibles à atteindre (ATP) en 2008, et l'élaboration du projet d’ATP pour 2009, la mise en œuvre ininterrompue et réussie des programmes de reconversion du personnel militaire dégagé des cadres, la formation professionnelle des civils employés dans les institutions de sécurité, ainsi que les efforts redoublés d'information du public ukrainien qui ont eu des effets positifs sur l’opinion publique.

 

Les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN sont convenus de la nécessité, pour l’Ukraine, de soutenir les plans de réforme en y consacrant les ressources appropriées, d’améliorer le système de coordination et de coopération avec l’OTAN, et de mieux informer le public des questions liées à l'OTAN.

 

Les Alliés ont exprimé leur gratitude pour le soutien actif que l’Ukraine apporte à quatre opérations et missions dirigées par l’OTAN : au Kosovo, en Méditerranée dans le cadre de l’opération Active Endeavour, en Afghanistan, et au sein de la Mission OTAN de formation Ã¢Â€Â‘ Iraq (NTM‑I). Ils se sont félicités de l’augmentation récente de la contribution de l’Ukraine à la Force internationale d’assistance à la sécurité (FIAS) et à la NTM‑I. Par ces contributions, l’Ukraine démontre sa détermination à assumer sa part des responsabilités communes en matière de sécurité. Les Alliés se sont réjouis à la perspective de renforcer encore la coopération opérationnelle à l’avenir. Les ministres des pays de l’Alliance ont encouragé l’Ukraine à promouvoir davantage encore la coopération régionale et les relations de bon voisinage.

 

Les ministres des Affaires étrangères des pays de la Commission OTAN‑Ukraine ont noté avec intérêt que la coopération pratique a été récemment renforcée par la décision prise par l’Ukraine de contribuer à l’initiative franco‑britannique relative aux hélicoptères, par son adhésion au programme d'échange de données sur la situation aérienne (ASDE), par son offre de participer à la force de réaction de l'OTAN (NRF), et par son intérêt pour la coopération en matière de cyberdéfense. Ils ont dit attendre avec intérêt la signature d’un échange de lettres facilitant le transit terrestre par le territoire de l'Ukraine d'équipements et d'approvisionnements destinés à la FIAS.

 

Enfin, ils ont pris note d’un rapport sur la mise en œuvre du Plan annuel des cibles à atteindre en 2008, ainsi que du plan de travail pour 2009‑2010 établi par le Comité militaire et l’Ukraine. Dans ce contexte, les ministres des pays de l'Alliance ont réaffirmé la détermination de l'OTAN à soutenir les efforts de l’Ukraine par des consultations et une coopération pratique.

 

 

 

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