Chicago Summit Declaration

Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Chicago on 20 May 2012

1. We, the Heads of State and Government of the member countries of the North Atlantic Alliance, have gathered in Chicago to renew our commitment to our vital transatlantic bond; take stock of progress in, and reconfirm our commitment to, our operations in Afghanistan, Kosovo and elsewhere; ensure the Alliance has the capabilities it needs to deal with the full range of threats; and strengthen our wide range of partnerships.
    
2. Our nations are united in their commitment to the Washington Treaty and to the purposes and principles of the Charter of the United Nations.  Based on solidarity, Alliance cohesion and the indivisibility of our security, NATO remains the transatlantic framework for strong collective defence and the essential forum for security consultations and decisions among Allies.  Our 2010 Strategic Concept continues to guide us in fulfilling effectively, and always in accordance with international law, our three essential core tasks – collective defence, crisis management, and cooperative security – all of which contribute to safeguarding Alliance members.
    
3. At a time of complex security challenges and financial difficulties, it is more important than ever to make the best use of our resources and to continue to adapt our forces and structures.  We remain committed to our common values, and are determined to ensure NATO’s ability to meet any challenges to our shared security.
    
4. We pay tribute to all the brave men and women from Allied and partner nations serving in NATO-led missions and operations.  We commend them for their professionalism and dedication and acknowledge the invaluable support provided to them by their families and loved ones.  We owe a special debt of gratitude to all those who have lost their lives or been injured during the course of their duties, and we extend our profound sympathy to their families and loved ones.
    
5. Today we have taken further important steps on the road to a stable and secure Afghanistan and to our goal of preventing Afghanistan from ever again becoming a safe haven for terrorists that threaten Afghanistan, the region, and the world.  The irreversible transition of full security responsibility from the International Security Assistance Force (ISAF) to the Afghan National Security Forces (ANSF) is on track for completion by the end of 2014, as agreed at our Lisbon Summit.  We also recognise in this context the importance of a comprehensive approach and continued improvements in governance and development, as well as a political process involving successful reconciliation and reintegration.  We welcome the announcement by President Karzai on the third tranche of provinces that will start transition.  This third tranche means that 75% of Afghanistan’s population will live in areas where the ANSF have taken the lead for security.  By mid-2013, when the fifth and final tranche of provinces starts transition, we will have reached an important milestone in our Lisbon roadmap, and the ANSF will be in the lead for security nationwide.  At that milestone, as ISAF shifts from focusing primarily on combat increasingly to the provision of training, advice and assistance to the ANSF, ISAF will be able to ensure that the Afghans have the support they need as they adjust to their new increased responsibility.  We are gradually and responsibly drawing down our forces to complete the ISAF mission by 31 December 2014.
    
6. By the end of 2014, when the Afghan Authorities will have full security responsibility, the NATO-led combat mission will end.  We will, however, continue to provide strong and long-term political and practical support through our Enduring Partnership with Afghanistan.  NATO is ready to work towards establishing, at the request of the Government of the Islamic Republic of Afghanistan, a new post-2014 mission of a different nature in Afghanistan, to train, advise and assist the ANSF, including the Afghan Special Operations Forces.  This will not be a combat mission.  We task the Council to begin immediately work on the military planning process for the post-ISAF mission.
    
7. At the International Conference on Afghanistan held in Bonn in December 2011, the international community made a commitment to support Afghanistan in its Transformation Decade beyond 2014.  NATO will play its part alongside other actors in building sufficient and sustainable Afghan forces capable of providing security for their own country.  In this context, Allies welcome contributions and reaffirm their strong commitment to contribute to the financial sustainment of the ANSF.  We also call on the international community to commit to this long-term sustainment of the ANSF.   Effective funding mechanisms and expenditure arrangements for all strands of the ANSF will build upon existing mechanisms, integrating the efforts of the Government of the Islamic Republic of Afghanistan and of the international community.  They will be guided by the principles of flexibility, transparency, accountability, and cost effectiveness, and will include measures against corruption.
    
8. We reiterate the importance Allies attach to seeing tangible progress by the Government of the Islamic Republic of Afghanistan regarding its commitments made at the Bonn Conference on 5 December 2011 to a democratic society, based on the rule of law and good governance, including progress in the fight against corruption, where the human rights and fundamental freedoms of its citizens, including the equality of men and women and the active participation of both in Afghan society, are respected.  The forthcoming elections must be conducted with full respect for Afghan sovereignty and in accordance with the Afghan Constitution.  Their transparency, inclusivity and credibility will also be of paramount importance. Continued progress towards these goals will encourage NATO nations to further provide their support up to and beyond 2014.
    
9. We also underscore the importance of our shared understanding with the Government of the Islamic Republic of Afghanistan regarding the full participation of all Afghan women in the reconstruction, political, peace and reconciliation processes in Afghanistan and the need to respect the institutional arrangements protecting their rights.  We recognise also the need for the protection of children from the damaging effects of armed conflict.
    
10. We also recognise that security and stability in the “Heart of Asia” is interlinked across the region.  The Istanbul Process on regional security and cooperation, which was launched in November 2011, reflects the commitment of Afghanistan and the countries in the region to jointly ensure security, stability and development in a regional context.  The countries in the region, particularly Pakistan, have important roles in ensuring enduring peace, stability and security in Afghanistan and in facilitating the completion of the transition process.  We stand ready to continue dialogue and practical cooperation with relevant regional actors in this regard.  We welcome the progress on transit arrangements with our Central Asian partners and Russia.  NATO continues to work with Pakistan to reopen the ground lines of communication as soon as possible.
     
11. We look forward to our expanded ISAF meeting tomorrow.
     
12. The Alliance continues to be fully committed to the stability and security of the strategically important Balkans region.  We reiterate our full support for KFOR, which continues to act carefully, firmly and impartially in accordance with its United Nations mandate set out in United Nations Security Council Resolution (UNSCR) 1244.  KFOR will continue to support the development of a peaceful, stable, and multi-ethnic Kosovo. KFOR will also continue to contribute to the maintenance of freedom of movement and ensuring a safe and secure environment for all people in Kosovo, in cooperation with all relevant actors, including the European Union Rule of Law Mission in Kosovo (EULEX) and the EU Special Representative, as agreed, and the Kosovo authorities.  We will maintain KFOR’s robust and credible capability to carry out its mission.  We remain committed to moving towards a smaller, more flexible, deterrent presence, only once the security situation allows.  We welcome the progress made in developing the Kosovo Security Force, under NATO’s supervision and commend it for its readiness and capability to implement its security tasks and responsibilities.  We will continue to look for opportunities to develop NATO’s ongoing role with the Kosovo Security Force. 
     
13. Last year, through the UN-mandated Operation Unified Protector (OUP), and with the support of the League of Arab States, our Alliance played a crucial role in protecting the civilian population in Libya and in helping save thousands of lives.  We commend the Libyan people for the progress achieved to date on their path towards building a new, free, democratic Libya that fully respects human rights and fundamental freedoms, and encourage them to build on that progress.
     
14. Our successful operation in Libya showed once more that the Alliance can quickly and effectively conduct complex operations in support of the broader international community.  We have also learned a number of important lessons which we are incorporating into our plans and policies.  With OUP, NATO set new standards of consultation and practical cooperation with partner countries who contributed to our operation, as well as with other international and regional organisations.  In this context, we recognise the value of the Libya Contact Group.
     
15. The Alliance is also contributing to peace and security through other operations and missions:
    • We welcome the extension of the mandate of our counter-piracy operation off the Horn of Africa, Operation Ocean Shield, for a further two years through to 2014.  The decision to carry out enhanced actions at sea should allow us to be more effective in eroding the operational reach of pirates at sea.  We remain committed to supporting international counter-piracy efforts, including through working together with the EU Operation Atalanta, as agreed, Combined Task Force 151 and other naval forces, and through our ongoing participation in the Contact Group on Piracy off the Coast of Somalia.  We encourage the shipping industry to adopt Best Management Practices and other measures proven effective against piracy, in compliance with international law.
       
    • Operation Active Endeavour is our Article 5 maritime operation in the Mediterranean which contributes to the fight against terrorism.  We are reviewing strategic options for the future of this operation.
       
    • We continue to provide the African Union (AU) with operational support, at its request.  We have agreed to extend strategic air and maritime lift support for the AU’s Mission in Somalia (AMISOM) and support the development of the AU’s long-term peacekeeping capabilities, including the African Stand-by Force.  We stand ready to consider further AU requests for NATO training assistance.
       
    • We have successfully concluded the NATO Training Mission in Iraq (NTM-I) which contributed to a more stable Iraq by assisting in the capacity building of Iraq’s security institutions.
       
16. Widespread sexual and gender-based violence in conflict situations, the lack of effective institutional arrangements to protect women, and the continued under-representation of women in peace processes, remain serious impediments to building sustainable peace.  We remain committed to the full implementation of United Nations Security Council Resolution (UNSCR) 1325 on Women, Peace and Security and related Resolutions which are aimed at protecting and promoting women’s rights, role, and participation in preventing and ending conflict.  In line with the NATO/Euro-Atlantic Partnership Council (EAPC) Policy, the Alliance, together with its partners, has made significant progress in implementing the goals articulated in these Resolutions.  In this regard, we have today endorsed a Strategic Progress Report on mainstreaming UNSCR 1325 and related Resolutions into NATO-led Operations and Missions, and welcomed Norway’s generous offer to provide a NATO Special Representative for these important issues.  In this context, and to further advance this work, we have tasked the Council to: continue implementing the Policy and the Action Plan; undertake a review of the practical implications of UNSCR 1325 for the conduct of NATO operations and missions; further integrate gender perspectives into Alliance activities; and submit a report for our next Summit. 
     
17. We also remain committed to the implementation of UNSCR 1612 and related Resolutions on the protection of children affected by armed conflict.  We note with concern the growing range of threats to children in armed conflict and strongly condemn that they are increasingly subject to recruitment, sexual violence and targeted attacks.  NATO-led operations, such as ISAF in Afghanistan, are taking an active role in preventing, monitoring and responding to violations against children, including through pre-deployment training and a violations alert mechanism.  This approach, based on practical, field-oriented measures, demonstrates NATO’s firm commitment on this issue, as does the recent appointment of a NATO Focal Point for Children and Armed Conflict in charge of maintaining a close dialogue with the UN.  NATO-UN cooperation in this field is creating a set of good practices to be integrated in NATO training modules and taken into account in possible future operations.
     
18. Our operational experiences have shown that military means, although essential, are not enough on their own to meet the many complex challenges to our security.  We reaffirm our Lisbon Summit decisions on a comprehensive approach.  In order to fulfil these commitments, important work on NATO’s contribution to a comprehensive approach and on stabilisation and reconstruction is ongoing. An appropriate but modest civilian crisis management capability has been established, both at the NATO Headquarters and within Allied Command Operations, in accordance with the principles and detailed political guidance we set out at our Summit in Lisbon. 
     
19. We will continue to enhance our political dialogue and practical cooperation with the UN in line with the UN-NATO Declaration of September 2008.  We welcome the strengthened cooperation and enhanced liaison between NATO and the UN that has been achieved since our last Summit meeting in Lisbon in November 2010, and which also contributed to the success of OUP.
     
20. NATO and the EU share common values and strategic interests. The EU is a unique and essential partner for NATO.  Fully strengthening this strategic partnership, as agreed by our two organisations and enshrined in the Strategic Concept, is particularly important in the current environment of austerity; NATO and the EU should continue to work to enhance practical cooperation in operations, broaden political consultations, and cooperate more fully in capability development.  NATO and the EU are working side by side in crisis management operations, in a spirit of mutual reinforcement, and in particular in Afghanistan, Kosovo and fighting piracy.  NATO recognises the importance of a stronger and more capable European defence.  NATO also recognises non-EU Allies’ ongoing concerns and their significant contributions to strengthening the EU’s capacities to address common security challenges. For the strategic partnership between NATO and the EU, non-EU Allies’ fullest involvement in these efforts is essential.   In this context, NATO will work closely with the EU, as agreed, to ensure that our Smart Defence and the EU’s Pooling and Sharing initiatives are complementary and mutually reinforcing; we welcome the efforts of the EU, in particular in the areas of air-to-air refuelling, medical support, maritime surveillance and training.  We also welcome the national efforts in these and other areas by European Allies and Partners.  We also encourage the Secretary General to continue his dialogue with the EU High Representative with a view to making our cooperation more effective, and to report to the Council in time for the next Summit.
     
21. We continue to work closely with the Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE), in particular in areas such as conflict prevention and resolution, post-conflict rehabilitation, and in addressing new security threats.  We are committed to further enhancing our cooperation, both at the political and operational level, in all areas of common interest.
     
22. NATO has a wide network of partnership relations.  We highly value all of NATO’s partners and the contributions they make to the work of the Alliance as illustrated through several partnership meetings we are holding here in Chicago.  Partnerships play a crucial role in the promotion of international peace and security.  NATO’s partnerships are a key element of Cooperative Security which is one of the core tasks of the Alliance, and the Alliance has developed effective policies in order to enhance its partnerships.  Through the Euro-Atlantic Partnership Council and the Partnership for Peace, we have pursued cooperation with our Euro-Atlantic partners to build a Europe whole, free and at peace.  For twenty years, our partnerships have facilitated, and provided frameworks for, political dialogue and practical regional cooperation in the fields of security and defence, contribute to advancing our common values, allow us to share expertise and experience, and make a significant contribution to the success of many of our operations and missions.  NATO Foreign Ministers in Berlin in April 2011 approved a More Efficient and Flexible Partnership Policy to enhance the effectiveness of NATO’s partnerships.  We will continue to actively pursue its further implementation with a view to strengthening NATO’s partnerships, including by: reinforcing the Euro-Atlantic Partnership Council, the Mediterranean Dialogue, the Istanbul Cooperation Initiative, and our relationships with partners across the globe, while making full use of flexible formats; further developing our political and practical cooperation with partners, including in an operational context; and through increasing partner involvement in training, education, and exercises, including with the NATO Response Force.  We will intensify our efforts to better engage with partners across the globe who can contribute significantly to security, and to reach out to partners concerned, including our newest partner Mongolia, to build trust, increase transparency, and develop political dialogue and practical cooperation.  In this context, we welcome the Joint Political Declaration between Australia and NATO.
     
23. We appreciate our partners’ significant contributions to our practical cooperation activities and to the different Trust Funds which support our partnership goals.  We welcome the Status Report on Building Integrity and the progress achieved by NATO’s Building Integrity Programme which has made important contributions to promoting transparency, accountability, and integrity in the defence sector of interested nations.
     
24. We welcome our meeting in Chicago with thirteen partners ¹ who have recently made particular political, operational, and financial contributions to NATO-led operations.  This is an example of the enhanced flexibility with which we are addressing partnership issues in a demand and substance-driven way.  Our meeting in Chicago with partners provides us with a unique opportunity to discuss the lessons learned from our cooperation, and to exchange views on the common security challenges we face.  Joint training and exercises will be essential in maintaining our interoperability and interconnectedness with partner forces, including when we are not engaged together in active operations.  We will share ideas generated at this Chicago meeting with all our partners, within the appropriate frameworks, for additional discussion.
     
25. In accordance with Article 10 of the Washington Treaty, NATO’s door will remain open to all European democracies which share the values of our Alliance, which are willing and able to assume the responsibilities and obligations of membership, which are in a position to further the principles of the Treaty, and whose inclusion can contribute to security in the North Atlantic area.  Based on these considerations, we will keep the progress of each of the partners that aspire to join the Alliance under active review, judging each on its own merits.  We reaffirm our strong commitment to the Euro-Atlantic integration of the partners that aspire to join the Alliance in accordance with previous decisions taken at the Bucharest, Strasbourg-Kehl, and Lisbon Summits.  We welcome progress made by these four partners and encourage them to continue to implement the necessary decisions and reforms to advance their Euro-Atlantic aspirations.  For our part, we will continue to offer political and practical support to partners that aspire to join the Alliance.  NATO’s enlargement has contributed substantially to the security of Allies; the prospect of further enlargement and the spirit of cooperative security continue to advance stability in Europe more broadly.
     
26. We reiterate the agreement at our 2008 Bucharest Summit, as we did at subsequent Summits, to extend an invitation to the former Yugoslav Republic of Macedonia ² to join the Alliance as soon as a mutually acceptable solution to the name issue has been reached within the framework of the UN, and strongly urge intensified efforts towards that end.  An early solution, and subsequent membership, will contribute to security and stability in the region.  We encourage the negotiations to be pursued without further delay and expect them to be concluded as soon as possible.  We welcome, and continue to support, the ongoing reform efforts in the former Yugoslav Republic of Macedonia, and encourage continued implementation.  We also encourage its efforts to further build a multi-ethnic society.  We appreciate the former Yugoslav Republic of Macedonia’s substantial contributions to our operations, as well as its active role in regional cooperation activities.  We value the former Yugoslav Republic of Macedonia’s long-standing commitment to the NATO accession process.
     
27. We welcome the significant progress that Montenegro has made towards NATO membership and its contribution to security in the Western Balkans region and beyond, including through its active role in regional cooperation activities and its participation in ISAF.  We also welcome the increasing public support for NATO membership in Montenegro, and will continue to assist this process.  Montenegro’s active engagement in the MAP process demonstrates firm commitment to join the Alliance.  Montenegro has successfully implemented significant political, economic and defence reforms, and we encourage it to continue on that path so it can draw even closer to the Alliance.  We will keep Montenegro’s progress towards membership under active review.
     
28. We continue to fully support the membership aspirations of Bosnia and Herzegovina.  We welcome the significant progress that has been made in recent months, including the establishment of the Bosnia and Herzegovina Council of Ministers, and the political agreement reached on 9 March 2012 on the registration of immovable defence property as state property.  These developments are a sign of the political will in Bosnia and Herzegovina to move the reform process forward, and we encourage all political actors in the country to continue to work constructively to further implement the reforms necessary for its Euro-Atlantic integration.  The political agreement on defence and state properties is an important step towards fulfilment of the condition set by NATO Foreign Ministers in Tallinn in April 2010 for full participation in the MAP process. We welcome the initial steps taken regarding implementation, and we urge the political leaders in Bosnia and Herzegovina to further their efforts to work constructively to implement the agreement without delay in order to start its first MAP cycle as soon as possible.  The Alliance will continue to follow progress in implementation and will provide assistance to Bosnia and Herzegovina’s reform efforts. We appreciate Bosnia and Herzegovina’s contribution to NATO-led operations and commend its constructive role in regional and international security.
     
29. At the 2008 Bucharest Summit we agreed that Georgia will become a member of NATO and we reaffirm all elements of that decision, as well as subsequent decisions. The NATO-Georgia Commission and Georgia’s Annual National Programme (ANP) have a central role in supervising the process set in hand at the Bucharest Summit.  We welcome Georgia’s progress since the Bucharest Summit to meet its Euro-Atlantic aspirations through its reforms, implementation of its Annual National Programme, and active political engagement with the Alliance in the NATO-Georgia Commission. In that context, we have agreed to enhance Georgia’s connectivity with the Alliance, including by further strengthening our political dialogue, practical cooperation, and interoperability with Georgia. We continue to encourage and actively support Georgia's ongoing implementation of all necessary reforms, including democratic, electoral, and judicial reforms, as well as security and defence reforms.  We stress the importance of conducting free, fair, and inclusive elections in 2012 and 2013.  We appreciate Georgia’s substantial contribution, in particular as the second largest non-NATO troop contributing nation to ISAF, to Euro-Atlantic security.
     
30. We reiterate our continued support to the territorial integrity and sovereignty of Georgia within its internationally recognised borders.  We welcome Georgia’s full compliance with the EU-mediated cease-fire agreement and other unilateral measures to build confidence.  We welcome Georgia’s commitment not to use force and call on Russia to reciprocate.  We continue to call on Russia to reverse its recognition of the South Ossetia and Abkhazia regions of Georgia as independent states.  We encourage all participants in the Geneva talks to play a constructive role as well as to continue working closely with the OSCE, the UN, and the EU to pursue peaceful conflict resolution in the internationally-recognised territory of Georgia. 
     
31. Here in Chicago, our Foreign Ministers are meeting with their counterparts from the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro, Bosnia and Herzegovina, and Georgia, in order to take stock of their individual progress, plan future cooperation, and exchange views with our partners, including on their participation in partnership activities and contributions to operations.  We are grateful to these partners that aspire to NATO membership for the important contributions they are making to NATO-led operations, and which demonstrate their commitment to our shared security goals.
     
32. In the strategically important Western Balkans region, democratic values, regional cooperation and good neighbourly relations are important for lasting peace and stability.  We are encouraged by the progress being made, including in regional cooperation formats, and will continue to actively support Euro-Atlantic aspirations in this region.  Together, Allies and partners of the region actively contribute to the maintenance of regional and international peace, including through regional cooperation formats.
     
33. We continue to support Serbia’s Euro-Atlantic integration.   We welcome Serbia’s progress in building a stronger partnership with NATO and encourage Belgrade to continue on this path.  NATO stands ready to continue to deepen political dialogue and practical cooperation with Serbia.  We will continue assisting Serbia’s reform efforts, and encourage further work.
     
34. We call upon Serbia to support further efforts towards the consolidation of peace and stability in Kosovo.  We urge all parties concerned to cooperate fully with KFOR and EULEX in the execution of their respective mandates for which unconditional freedom of movement is necessary.  We urge Belgrade and Pristina to take full advantage of the opportunities offered to promote peace, security, and stability in the region, in particular by the European Union-facilitated dialogue.  We welcome progress made in the European Union-facilitated Belgrade-Pristina dialogue, including the Agreement on Regional Cooperation and the IBM technical protocol.  Dialogue between them and Euro-Atlantic integration of the region are key for a sustained improvement in security and stability in the Western Balkans.  We call on both parties to implement fully existing agreements, and to move forward on all outstanding issues, including on the conclusion of additional agreements on telecommunications and electricity.  We welcome progress achieved and encourage further efforts aimed at consolidating the rule of law, and other reform efforts, in Kosovo.
     
35. An independent, sovereign and stable Ukraine, firmly committed to democracy and the rule of law, is key to Euro-Atlantic security.  Marking the fifteenth anniversary of the NATO-Ukraine Charter on a Distinctive Partnership, we welcome Ukraine’s commitment to enhancing political dialogue and interoperability with NATO, as well as its contributions to NATO-led operations and new offers made.  We note the recent elimination of Ukraine’s highly enriched uranium in March 2012, which demonstrates a proven commitment to non-proliferation. Recalling our decisions in relation to Ukraine and our Open Door policy stated at the Bucharest and Lisbon Summits, NATO is ready to continue to develop its cooperation with Ukraine and assist with the implementation of reforms in the framework of the NATO-Ukraine Commission and the Annual National Programme (ANP).  Noting the principles and commitments enshrined in the NATO-Ukraine Charter and the ANP, we are concerned by the selective application of justice and what appear to be politically motivated prosecutions, including of leading members of the opposition, and the conditions of their detention.  We encourage Ukraine to address the existing shortcomings of its judicial system to ensure full compliance with the rule of law and the international agreements to which it is a party.  We also encourage Ukraine to ensure free, fair and inclusive Parliamentary elections this autumn.
     
36. NATO-Russia cooperation is of strategic importance as it contributes to creating a common space of peace, stability and security.  We remain determined to build a lasting and inclusive peace, together with Russia, in the Euro-Atlantic area, based upon the goals, principles and commitments of the NATO-Russia Founding Act and the Rome Declaration.  We want to see a true strategic partnership between NATO and Russia, and we will act accordingly with the expectation of reciprocity from Russia.
     
37. This year, we mark the tenth anniversary of the establishment of the NATO-Russia Council (NRC) and the fifteenth anniversary of the NATO-Russia Founding Act.  We welcome important progress in our cooperation with Russia over the years.  At the same time, we differ on specific issues and there is a need to improve trust, reciprocal transparency, and predictability in order to realise the full potential of the NRC.  In this context, we intend to raise with Russia in the NRC Allied concerns about Russia’s stated intentions regarding military deployments close to Alliance borders.  Mindful of the goals, principles and commitments which underpin the NRC, and on this firm basis, we urge Russia to meet its commitments with respect to Georgia, as mediated by the EU on 12 August and 8 September 2008 ³.  We continue to be concerned by the build-up of Russia’s military presence on Georgia’s territory and continue to call on Russia to ensure free access for humanitarian assistance and international observers.
     
38. NATO and Russia share common security interests and face common challenges and our practical achievements together reflect that reality.  Today, we continue to value the important role of the NRC as a forum for frank and honest political dialogue – including on subjects where we disagree – and for promoting practical cooperation. Our cooperation with Russia on issues related to Afghanistan – notably the two-way transit arrangements offered by Russia in support of ISAF, our joint training of counter narcotics personnel from Afghanistan, Central Asia, and Pakistan, and the NRC Helicopter Maintenance Trust Fund in support of a key ANSF need – is a sign of our common determination to build peace and stability in that region.  NATO-Russia counter-terrorism cooperation has expanded and all NRC nations will benefit from the lessons to be learned from the first civil-military NRC Counter-Terrorism exercise, and the capabilities available under the NRC aviation counter-terrorism programme which is now operational.  We also note with satisfaction our growing counter-piracy cooperation off the Horn of Africa.  We are committed to, and look forward to, further improving trust and reciprocal transparency in: defence matters; strategy; doctrines; military postures, including of non-strategic nuclear weapons in Europe; military exercises; arms control and disarmament; and we invite Russia to engage with the Alliance in discussing confidence-building measures covering these issues.
     
39. At a time of unprecedented change in the Mediterranean and broader Middle East, NATO is committed to strengthening and developing partnership relations with countries in the region, with whom we face common security challenges and share the same goals for peace, security and stability. NATO supports the aspirations of the people of the region for democracy, individual liberty and the rule of law – values which underpin the Alliance. 
     
40. The Libya crisis illustrated the benefits of cooperation with partners from the region.  It also showed the merit of regular consultations between the Alliance and regional organisations, such as the Gulf Cooperation Council and the League of Arab States.
     
41. NATO is ready to consult more regularly on security issues of common concern, through the Mediterranean Dialogue (MD) and Istanbul Cooperation Initiative (ICI), as well as bilateral consultations and 28+n formats.  We recall our commitment to the MD and the ICI and to the principles that underpin them; the MD and ICI remain two complementary and yet distinct partnership frameworks. We are also ready to consider providing, upon request, support to our partners in the region in such areas as security institution building, defence modernisation, capacity development, and civil-military relations.  Individualised programmes will allow us to focus on agreed priorities for each partner country.  
     
42. The MD helps to strengthen mutual understanding, political dialogue, practical cooperation and, as appropriate, interoperability.  We welcome the Moroccan-led initiative to develop a new, political framework document for the MD, and look forward to developing it together soon with our MD partners.  We encourage the MD partner countries to be proactive in exploiting the opportunities offered by their partnership with NATO.  The MD remains open to other countries in the region. 
     
43. We welcome Libya’s stated interest to deepen relations with the Alliance.  We are ready to welcome Libya as a partner, if it so wishes.  In that perspective, the MD is a natural framework for this partnership.  We stand ready, if requested, and on a case-by-case basis, to consider providing assistance to Libya in areas where NATO can add value.  NATO’s activities would focus primarily on security and defence sector reform, while taking into account other international efforts.
     
44. We will strengthen political dialogue and practical cooperation in the ICI.  We warmly welcome the generous offer by the State of Kuwait to host an ICI Regional Centre, which will help us to better understand common security challenges, and discuss how to address them together.  We encourage our ICI partner countries to be proactive in exploiting the opportunities offered by their partnership with NATO.  We remain open to receiving new members in the ICI.
     
45. We are following the evolution of the Syrian crisis with growing concern and we strongly support the efforts of the United Nations and the League of Arab States, including full implementation of the six-point Annan plan, to find a peaceful solution to the crisis.
     
46. We welcome progress being made in Iraq.  The NATO Transition Cell now established in Iraq is helping to develop our partnership.
     
47. With our vision of a Euro-Atlantic area at peace, the persistence of protracted regional conflicts in South Caucasus and the Republic of Moldova continues to be a matter of great concern for the Alliance.  We welcome the constructive approach in the renewed dialogue on Transnistria in the 5+2 format, and encourage further efforts by all actors involved.  With respect to all these conflicts, we urge all parties to engage constructively and with reinforced political will in peaceful conflict resolution, and to respect the current negotiation formats.  We call on them all to avoid steps that undermine regional security and stability.  We remain committed in our support of the territorial integrity, independence, and sovereignty of Armenia, Azerbaijan, Georgia, and the Republic of Moldova, and will also continue to support efforts towards a peaceful settlement of these regional conflicts, based upon these principles and the norms of international law, the United Nations Charter, and the Helsinki Final Act.
     
48. The Black Sea region continues to be important for Euro-Atlantic security.  We welcome the progress in consolidating regional cooperation and ownership, through effective use of existing initiatives and mechanisms, in the spirit of transparency, complementarity and inclusiveness.  We will continue to support, as appropriate, efforts based on regional priorities and dialogue and cooperation among the Black Sea states and with the Alliance.
     
49. Cyber attacks continue to increase significantly in number and evolve in sophistication and complexity.  We reaffirm the cyber defence commitments made at the Lisbon Summit.  Following Lisbon, last year we adopted a Cyber Defence Concept, Policy, and Action Plan, which are now being implemented.  Building on NATO’s existing capabilities, the critical elements of the NATO Computer Incident Response Capability (NCIRC) Full Operational Capability (FOC), including protection of most sites and users, will be in place by the end of 2012.  We have committed to provide the resources and complete the necessary reforms to bring all NATO bodies under centralised cyber protection, to ensure that enhanced cyber defence capabilities protect our collective investment in NATO.  We will further integrate cyber defence measures into Alliance structures and procedures and, as individual nations, we remain committed to identifying and delivering national cyber defence capabilities that strengthen Alliance collaboration and interoperability, including through NATO defence planning processes.  We will develop further our ability to prevent, detect, defend against, and recover from cyber attacks.  To address the cyber security threats and to improve our common security, we are committed to engage with relevant partner nations on a case-by-case basis and with international organisations, inter alia the EU, as agreed, the Council of Europe, the UN and the OSCE, in order to increase concrete cooperation.  We will also take full advantage of the expertise offered by the Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence in Estonia.
     
50. We continue to be deeply concerned about the proliferation of nuclear weapons and other weapons of mass destruction (WMD), as well as their means of delivery.  Proliferation threatens our shared vision of creating the conditions necessary for a world without nuclear weapons in accordance with the goals of the Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT).  We share the United Nations Security Council’s serious concern with Iran’s nuclear programme and call upon Iran to fully comply with all its international obligations, including all relevant Resolutions of the United Nations Security Council and the International Atomic Energy Agency Board of Governors.  We further call upon Iran to cooperate with the international community to build confidence in the exclusively peaceful nature of its nuclear programme in compliance with its NPT obligations.  We support the immediate resolution of the Iranian nuclear issue through diplomatic means and encourage a sustained process of engagement within the format of the P5+1 and Iran talks.  We are deeply concerned by the proliferation activities of the Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) and call on it to comply fully with all relevant UNSCRs and international obligations, especially by abandoning all activities related to its existing nuclear weapons and ballistic missile programmes, in a complete, verifiable and irreversible manner.  We strongly condemn the launch by the DPRK on 13 April 2012 using ballistic missile technology.  We call for universal adherence to, and compliance with, the NPT and the Additional Protocol to the International Atomic Energy Agency Safeguard Agreement, and call for full implementation of UNSCR 1540 and welcome further work under UNSCR 1977.  We also call on all states to strengthen the security of nuclear materials within their borders, as called for at the 2012 Seoul Nuclear Security Summit.  We will continue to implement NATO’s Strategic-Level Policy for Preventing the Proliferation of WMD and Defending Against Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) Threats.  We will ensure NATO has the appropriate capabilities, including for planning efforts, training and exercises, to address and respond to CBRN attacks.
     
51. Terrorism in all its forms and manifestations can never be tolerated or justified.  We deplore all loss of life from acts of terrorism and extend our sympathies to the victims.  We reaffirm our commitment to fight terrorism with unwavering resolve in accordance with international law and the principles of the UN Charter.  Today we have endorsed NATO’s Policy Guidelines on Counter-Terrorism, and task the Council to prepare an Action Plan to further enhance NATO’s ability to prevent, deter, and respond to terrorism by identifying initiatives to enhance our threat awareness, capabilities, and engagement.
     
52. A stable and reliable energy supply, diversification of routes, suppliers and energy resources, and the interconnectivity of energy networks, remain of critical importance.  While these issues are primarily the responsibility of national governments and other international organisations concerned, NATO closely follows relevant developments in energy security.  Today, we have noted a progress report which outlines the concrete steps taken since our last Summit and describes the way forward to integrate, as appropriate, energy security considerations in NATO’s policies and activities.  We will continue to consult on energy security and further develop the capacity to contribute to energy security, concentrating on areas where NATO can add value.  To this end, we will work towards significantly improving the energy efficiency of our military forces; develop our competence in supporting the protection of critical energy infrastructure; and further develop our outreach activities in consultation with partners, on a case-by-case basis.  We welcome the offer to establish a NATO-accredited Energy Security Centre of Excellence in Lithuania as a contribution to NATO’s efforts in this area.  We task the Council to continue to refine NATO’s role in energy security in accordance with the principles and the guidelines agreed at the Bucharest Summit and the direction provided by the new Strategic Concept as well as the Lisbon decisions.  We task the Council to produce a further progress report for our next Summit.
     
53. Key environmental and resource constraints, including health risks, climate change, water scarcity and increasing energy needs will further shape the future security environment in areas of concern to NATO and have the potential to significantly affect NATO planning and operations.
     
54. In Lisbon, we called for a review of NATO's overall posture in deterring and defending against the full range of threats to the Alliance, taking into account the changes in the evolving international security environment.  We have today approved, and made public, the results of our Deterrence and Defence Posture Review.  NATO is committed to maintaining an appropriate mix of nuclear, conventional and missile defence capabilities for deterrence and defence to fulfil its commitments as set out in the Strategic Concept.  Consistent with the Strategic Concept and their commitments under existing arms control treaties and frameworks, Allies will continue to support arms control, disarmament, and non-proliferation efforts. 
     
55. We will ensure that the Alliance continues to have the capabilities needed to perform the essential core tasks to which we committed ourselves in the Strategic Concept. To that end, we have agreed a separate Chicago Defence Declaration and endorsed the Defence Package for the Chicago Summit, outlining a vision and a clear way forward towards our goal of NATO Forces 2020.
     
56. We welcome the recent Council decision to continue the NATO Air Policing Mission in the Baltic states, and appreciate the recent commitment by the Baltic states to enhance their host nation support to the participating Allies.  Allies remain committed to contributing to this mission, which is also an example of Smart Defence in practice. This peacetime mission and other Alliance air policing arrangements demonstrate the Alliance’s continued and visible commitment to collective defence and solidarity.
     
57. The Alliance’s recent operational experiences also show that the ability of NATO forces to act together seamlessly and rapidly is critical to success. We will, therefore, ensure that the Alliance’s forces remain well connected through expanded education, training and exercises.  In line with the Alliance’s commitment to transparency, and in the expectation of reciprocity, these activities are open for partner participation and observation on a case-by-case basis.  In this context, we attach particular importance to next year’s “Steadfast Jazz” exercise for the NATO Response Force which, along with other exercises, will contribute to the ability of NATO forces to operate together anywhere on Alliance territory and in wider crisis management operations. 
     
58. We continue to be concerned by the increasing threats to our Alliance posed by the proliferation of ballistic missiles.  At our Summit in Lisbon we decided to develop a NATO Ballistic Missile Defence (BMD) capability to pursue our core task of collective defence.  The aim of this capability is to provide full coverage and protection for all NATO European populations, territory and forces against the increasing threats posed by the proliferation of ballistic missiles, based on the principles of indivisibility of Allied security and NATO solidarity, equitable sharing of risks and burdens, as well as reasonable challenge, taking into account the level of threat, affordability and technical feasibility and in accordance with the latest common threat assessments agreed by the Alliance.  Should international efforts reduce the threats posed by ballistic missile proliferation, NATO missile defence can, and will, adapt accordingly.
     
59. Missile defence can complement the role of nuclear weapons in deterrence; it cannot substitute for them.  This capability is purely defensive.
     
60. We are pleased today to declare that the Alliance has achieved an Interim NATO BMD Capability.  It will provide with immediate effect an operationally significant first step, consistent with our Lisbon decision, offering the maximum coverage within available means, to defend our populations, territory and forces across southern NATO Europe against a ballistic missile attack.  Our aim remains to provide the Alliance with a NATO operational BMD that can provide full coverage and protection for all NATO European populations, territory and forces, based on voluntary national contributions, including nationally funded interceptors and sensors, hosting arrangements, and on the expansion of the Active Layered Theatre Ballistic Missile Defence (ALTBMD) capability.  Only the command and control systems of ALTBMD and their expansion to territorial defence are eligible for common funding.  Within the context of the NATO BMD capability, Turkey hosts a forward-based early-warning radar. We note the potential opportunities for cooperation on missile defence, and encourage Allies to explore possible additional voluntary contributions, including through multinational cooperation, to provide relevant capabilities, as well as to use potential synergies in planning, development, procurement, and deployment.
     
61. As with all of NATO’s operations, full political control by Allies over military actions undertaken pursuant to this Interim Capability will be ensured.  Given the short flight times of ballistic missiles, the Council agrees the pre-arranged command and control rules and procedures including to take into account the consequences of intercept compatible with coverage and protection requirements.  We have tasked the Council to regularly review the implementation of the NATO BMD capability, including before the Foreign and Defence Ministers’ meetings, and prepare a comprehensive report on progress and issues to be addressed for its future development, for us by our next Summit.
     
62. The Alliance remains prepared to engage with third states, on a case by case basis, to enhance transparency and confidence and to increase ballistic missile defence effectiveness.  Given our shared security interests with Russia, we remain committed to cooperation on missile defence in the spirit of mutual trust and reciprocity, such as the recent NRC Theatre Missile Defence Exercise.  Through ongoing efforts in the NATO-Russia Council, we seek to determine how independent NATO and Russian missile defence systems can work together to enhance European security.  We look forward to establishing the proposed joint NATO-Russia Missile Data Fusion Centre and the joint Planning Operations Centre to cooperate on missile defence. We propose to develop a transparency regime based upon a regular exchange of information about the current respective missile defence capabilities of NATO and Russia. Such concrete missile defence cooperation is the best means to provide Russia with the assurances it seeks regarding NATO’s missile defence plans and capabilities.  In this regard, we today reaffirm that the NATO missile defence in Europe will not undermine strategic stability.  NATO missile defence is not directed against Russia and will not undermine Russia’s strategic deterrence capabilities.  NATO missile defence is intended to defend against potential threats emanating from outside the Euro-Atlantic area.  While regretting recurrent Russian statements on possible measures directed against NATO’s missile defence system, we welcome Russia's willingness to continue dialogue with the purpose of finding an agreement on the future framework for missile defence cooperation.
     
63. We remain committed to conventional arms control.  NATO CFE Allies recall that the decisions taken in November 2011 to cease implementing certain CFE obligations with regard to the Russian Federation are reversible, should the Russian Federation return to full implementation. NATO CFE Allies continue to implement fully their CFE obligations with respect to all other CFE States Parties. Allies are determined to preserve, strengthen and modernise the conventional arms control regime in Europe, based on key principles and commitments, and continue to explore ideas to this end.
     
64. At our Summit in Lisbon, we agreed on an ambitious reform programme.  This package of reforms remains essential for guaranteeing the Alliance is responsive and effective in carrying out the ambitious tasks envisioned in our Strategic Concept, the Lisbon Declaration, as well as the Declaration on Defence Capabilities we have adopted today.  To this end:
    • NATO Command Structure.  We are implementing a leaner, more effective and affordable NATO Command Structure with its first phase and its package elements being effective during 2012.  The number of subordinate headquarters, as well as the peacetime staffing and establishment, are being significantly reduced and implementation will be complete by 2015.
    • NATO Headquarters.  We have rationalised a number of services between the International Staff (IS) and the International Military Staff (IMS).  The move to the new headquarters in 2016 provides a unique opportunity to achieve more efficient and effective support to the work of the Alliance.  We welcome the ongoing review of the IS, and the forthcoming review of the IMS; we look forward to the continuation of these reforms in line with those being carried out by nations.  An important part of this comprehensive reform will be a review of our priorities and IS and IMS spending to identify activities that are no longer needed, improve efficiency, and achieve savings.  This review will take place with the appropriate involvement of the Military Committee.
    • NATO Agencies.  The consolidation and rationalization of the existing NATO Agencies’ functions and services is underway with new NATO Agencies for Support, Communication & Information, and Procurement, to be stood up on 1 July 2012.  The new Agencies’ executives will work to optimise savings and improvements in effectiveness as the new entities mature over the next two years. 
    • Resource Management.  We have achieved solid progress in reforming the management of NATO’s resources in the areas of programming, transparency, accountability, and information management. These reforms are making NATO resource and financial management more efficient, and are helping us to match resources to requirements.  In this context, we will continue to reform our structures and procedures in order to seek greater efficiencies including from better use of our budgets.

    We look forward to a further report on progress on these reforms by the time of our next Summit.

65. We express our appreciation for the generous hospitality extended to us by the Government of the United States as well as the people and City of Chicago.  The decisions we have taken at our Summit in Chicago reinforce our common commitments, our capabilities and our cooperation, and will strengthen the Alliance for the years ahead.

1. Australia, Austria, Finland, Georgia, Japan, Jordan, Republic of Korea, Morocco, New Zealand, Qatar, Sweden, Switzerland and the United Arab Emirates.
2. Turkey recognises the Republic of Macedonia with its constitutional name.
3. As complemented by the French President’s letter dated 16 August 2008 and subsequent correspondence on this issue.

For more information:

• http://www.nato.int/chicago2012/

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Déclaration du Sommet de Chicago

publiée par les chefs d’État et de gouvernement participant à la réunion du Conseil de l’Atlantique Nord tenue à Chicago le 20 mai 2010

1. Nous, chefs d'État et de gouvernement des pays membres de l'Alliance atlantique, nous sommes réunis à Chicago pour renouveler notre attachement au lien transatlantique vital qui est le nôtre, pour faire le point sur les progrès de nos opérations en Afghanistan, au Kosovo et ailleurs, et réitérer notre engagement à l'égard de celles-ci, pour veiller à ce que l'Alliance dispose des capacités dont elle a besoin afin de faire face à la gamme complète des menaces, et pour renforcer notre large éventail de partenariats.
    
2. Nos pays sont unis dans leur attachement au Traité de Washington et aux objectifs et aux principes de la Charte des Nations Unies. Fondée sur la solidarité, la cohésion de l'Alliance et l'indivisibilité de notre sécurité, l'OTAN reste le cadre transatlantique pour une solide défense collective et le forum essentiel pour les consultations et la prise de décisions entre Alliés en matière de sécurité. Notre concept stratégique de 2010 continue de nous guider s'agissant de remplir efficacement, et toujours dans le respect du droit international, nos trois tâches fondamentales essentielles – la défense collective, la gestion de crise et la sécurité coopérative – qui toutes contribuent à la sauvegarde des membres de l'Alliance.
    
3. Dans un contexte caractérisé par des défis de sécurité complexes et des difficultés financières, il est plus important que jamais d'utiliser au mieux nos ressources et de continuer d'adapter nos forces et nos structures. Nous restons attachés à nos valeurs communes, et nous sommes déterminés à faire en sorte que l'OTAN soit apte à relever tout défi pour notre sécurité commune.
    
4. Nous rendons hommage à tous les hommes et les femmes des pays de l'Alliance et des pays partenaires qui participent, avec bravoure, aux missions et aux opérations dirigées par l'OTAN. Nous saluons leur professionnalisme et leur dévouement, reconnaissant par ailleurs le soutien précieux que leur apportent leurs familles et leurs proches. Nous avons une dette particulière envers tous ceux qui ont perdu la vie ou ont été blessés en service, et nous exprimons notre profonde sympathie à leurs familles et à leurs proches.
    
5. Aujourd'hui, nous avons fait de nouveaux pas importants sur la voie d'un Afghanistan stable et sûr et de la réalisation de notre objectif, qui est de faire en sorte que l'Afghanistan ne puisse plus jamais redevenir un sanctuaire pour les terroristes qui menacent le pays, la région et le monde. Le processus de transition irréversible par lequel la responsabilité totale de la sécurité sera transférée de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) aux forces de sécurité nationales afghanes (ANSF), avance bien et devrait être achevé d'ici à la fin de 2014, comme convenu au sommet de Lisbonne. Nous sommes par ailleurs conscients, dans ce contexte, de l’importance d’une approche globale et de la poursuite des progrès dans les domaines de la gouvernance et du développement, ainsi que d'un processus politique assorti d'une réconciliation et d'une réintégration réussies. Nous saluons l'annonce, par le président Karzaï, des provinces qui vont entamer la transition dans le cadre de la troisième tranche du processus, au terme de laquelle 75 % de la population afghane vivra dans des zones où les ANSF exerceront au premier chef la responsabilité de la sécurité. D'ici à la mi-2013, lorsque commencera la transition dans les provinces concernées par la cinquième et dernière tranche, nous aurons franchi une étape importante dans notre feuille de route de Lisbonne, et les ANSF seront responsables au premier chef de la sécurité dans tout le pays. Cette étape franchie, la FIAS, dont le rôle évoluera de plus en plus d'une mission principalement axée sur le combat vers une mission de formation, de conseil et d'assistance des ANSF, sera à même de garantir que les Afghans bénéficient du soutien dont ils ont besoin pour s'adapter à leurs nouvelles responsabilités, plus importantes. Nous réduisons nos forces graduellement et de manière responsable, pour achever la mission de la FIAS d'ici au 31 décembre 2014.
    
6. D'ici à la fin de 2014, lorsque les autorités afghanes auront la responsabilité totale de la sécurité, la mission de combat dirigée par l'OTAN prendra fin. Nous continuerons, toutefois, d'apporter un solide soutien politique et pratique à long terme au travers de notre partenariat durable avec l'Afghanistan. L'OTAN est prête à travailler à l'établissement, à la demande du gouvernement de la République islamique d'Afghanistan, d'une nouvelle mission pour l'après-2014, d'une nature différente, ayant pour but de former, de conseiller et d'aider les ANSF, y compris les forces d'opérations spéciales afghanes. Ce ne sera pas une mission de combat. Nous chargeons le Conseil d'entamer immédiatement des travaux sur le processus de planification militaire pour la mission post-FIAS.
    
7. À la Conférence internationale sur l’Afghanistan qui s'est tenue à Bonn en décembre 2011, la communauté internationale a pris l'engagement de soutenir l'Afghanistan au cours de sa « décennie de la transformation », après 2014. L'OTAN jouera son rôle, aux côtés d'autres acteurs, en mettant sur pied des forces afghanes soutenables et en nombre suffisant, capables d'assurer la sécurité de leur pays. Dans ce contexte, les Alliés saluent les contributions et réaffirment leur ferme engagement à contribuer au soutien financier des ANSF. Nous appelons par ailleurs la communauté internationale à s'engager en faveur du soutien à long terme des ANSF. Des mécanismes de financement efficaces et des modalités d’utilisation des fonds opérantes pour tous les éléments concernés des ANSF seront élaborés sur la base des mécanismes existants, dans le cadre desquels la cohérence des efforts du gouvernement afghan et de ceux de la communauté internationale sera assurée. Ils seront axés sur le respect des principes de flexibilité, de transparence, de redevabilité et de coût-efficacité, et ils comporteront des mesures anticorruption.
    
8. Nous réaffirmons l'importance que les Alliés attachent à l'accomplissement par le gouvernement de la République islamique d'Afghanistan de progrès tangibles s'agissant des engagements qu'il a pris à la conférence de Bonn le 5 décembre 2011 en faveur d'une société démocratique, fondée sur l'état de droit et la bonne gouvernance - avec notamment des progrès dans la lutte contre la corruption -, et dans laquelle sont respectés les droits de l'homme et les libertés fondamentales des citoyens, y compris l'égalité entre hommes et femmes et la participation active des uns et des autres dans la société afghane. Les élections qui vont avoir lieu devront être organisées dans le plein respect de la souveraineté afghane et conformément à la Constitution afghane. Leur transparence sera également d'une importance capitale. Des progrès continus vers la réalisation de ces objectifs encourageront les pays de l'OTAN à maintenir leur soutien jusqu’en 2014 et au‑delà.
    
9. Nous soulignons par ailleurs l’importance de notre conception commune, avec le gouvernement de la République islamique d’Afghanistan, s'agissant de la participation pleine et entière de toutes les Afghanes à la vie politique et aux processus de reconstruction, de paix et de réconciliation en Afghanistan, ainsi que la nécessité de respecter les dispositions institutionnelles protégeant les droits de la femme. Nous sommes aussi conscients de la nécessité de protéger les enfants contre les effets préjudiciables des conflits armés.
    
10. Par ailleurs, nous sommes conscients du fait que la sécurité et la stabilité au cœur de l'Asie se caractérisent par des liens indissociables dans toute la région. Le processus d'Istanbul sur la sécurité et la coopération régionales, lancé en novembre 2011, témoigne de l'engagement de l'Afghanistan et des pays de la région à assurer conjointement la sécurité, la stabilité et le développement dans un contexte régional. Les pays de la région, en particulier le Pakistan, ont un rôle important à jouer s'agissant de garantir durablement la paix, la stabilité et la sécurité en Afghanistan, et de faciliter l'achèvement du processus de transition. À cet égard, nous sommes disposés à poursuivre le dialogue et la coopération pratique avec les acteurs régionaux concernés. Nous nous félicitons des progrès accomplis concernant les arrangements de transit avec nos partenaires d'Asie centrale et avec la Russie. L'OTAN continue de travailler avec le Pakistan afin de réouvrir les lignes de communication terrestres dès que possible.
     
11. Nous nous réjouissons à la perspective de tenir demain une réunion élargie dans le cadre de la FIAS.
     
12. L'Alliance reste pleinement engagée en faveur de la stabilité et de la sécurité de la région stratégiquement importante que sont les Balkans. Nous réitérons notre plein soutien à la KFOR, qui continue d'agir avec précaution, fermeté et impartialité conformément au mandat qui lui a été donné par l’ONU, défini dans la résolution 1244 du Conseil de sécurité de l'ONU. La KFOR continuera de favoriser l'instauration de la paix et de la stabilité dans un Kosovo multiethnique. Elle continuera également de contribuer à préserver la liberté de circulation et à garantir un environnement sûr et sécurisé pour l'ensemble de la population au Kosovo, en coopération avec tous les acteurs concernés, y compris la mission « État de droit » menée par l'Union européenne au Kosovo (EULEX), et le représentant spécial de l'UE, comme convenu, ainsi que les autorités du Kosovo. Nous maintiendrons une capacité robuste et crédible pour la KFOR afin qu'elle puisse accomplir sa mission. Nous restons déterminés à passer à une présence dissuasive plus limitée et plus souple, uniquement une fois que la situation de sécurité le permettra. Nous saluons les progrès accomplis dans le développement de la Force de sécurité du Kosovo, sous la supervision de l'OTAN, et nous félicitons cette force pour sa volonté et sa capacité de s’acquitter de ses tâches et de ses responsabilités de sécurité. Nous continuerons de rechercher des possibilités de développer le rôle que joue l'OTAN auprès de la Force de sécurité du Kosovo.
     
13. L'an dernier, grâce à l'opération Unified Protector (OUP) menée sous mandat de l'ONU, et avec le soutien de la Ligue des États arabes, notre Alliance a joué un rôle crucial en protégeant la population civile en Libye et en contribuant à sauver des milliers de vies. Nous félicitons le peuple libyen pour les progrès accomplis à ce jour sur la voie d'une Libye nouvelle, libre et démocratique, respectant pleinement les droits de l'homme et les libertés fondamentales, et nous l'encourageons à prendre appui sur ces progrès.
     
14. Le succès de notre opération en Libye a montré une fois de plus que l'Alliance est capable de mener à bien rapidement et efficacement des opérations complexes à l'appui de la communauté internationale dans son ensemble. Nous avons également tiré un certain nombre d'enseignements importants, et nous les intégrons dans nos plans et nos politiques. Avec l'OUP, l'OTAN a établi de nouvelles références pour la consultation et la coopération pratique avec les pays partenaires qui ont contribué à notre opération, ainsi qu'avec d'autres organisations internationales et régionales. Dans ce contexte, nous sommes conscients de l'importance du Groupe de contact sur la Libye.
     
15. L’Alliance contribue également à la paix et à la sécurité par d’autres opérations et missions :
    • Nous nous félicitons de la prorogation du mandat de notre opération Ocean Shield de lutte contre la piraterie au large de la corne de l'Afrique pour deux années supplémentaires, jusqu'à la fin de 2014. La décision de mener des actions renforcées en mer devrait nous permettre d'être plus efficaces pour ce qui est d'éroder la portée opérationnelle des pirates en mer. Nous maintenons notre engagement à soutenir les efforts internationaux de lutte contre la piraterie, notamment en coopérant avec l'opération Atalanta de l’UE, comme convenu, ainsi qu'avec la Combined Task Force 151 et d'autres forces navales, et en poursuivant notre participation au Groupe de contact sur la lutte contre la piraterie au large des côtes somaliennes. Nous encourageons le secteur des transports maritimes à adopter les meilleures pratiques de gestion et d'autres mesures ayant montré leur efficacité contre la piraterie, dans le respect du droit international.
       
    • L’opération Active Endeavour est l'opération maritime que nous menons en Méditerranée au titre de l'article 5 et qui contribue à la lutte contre le terrorisme. Nous examinons actuellement des options stratégiques pour l'avenir de cette opération.
       
    • Nous continuons de fournir un soutien opérationnel à l’Union africaine (UA), à sa demande. Nous avons décidé de prolonger le soutien fourni à la mission de l'UA en Somalie (AMISOM) dans les domaines du transport maritime et du transport aérien stratégiques, et de favoriser le développement des capacités de maintien de la paix à long terme de l'UA, notamment la Force africaine en attente. Nous sommes prêts à examiner les nouvelles demandes d'assistance en matière de formation que l'UA adresserait à l'OTAN.
       
    • Nous avons conclu avec succès la mission OTAN de formation en Iraq (NTM-I), qui a contribué à davantage de stabilité dans ce pays en aidant à la consolidation des capacités des institutions de sécurité iraquiennes.
       
16. La multiplicité des actes de violence sexuelle et sexiste dans les situations de conflit, l'absence d'arrangements institutionnels efficaces pour garantir la protection des femmes et la sous-représentation persistante de celles-ci dans les processus de paix sont autant d'éléments qui continuent d'entraver lourdement l'instauration d'une paix durable. Nous restons attachés à la pleine mise en application de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU sur les femmes, la paix et la sécurité, et des résolutions connexes, qui visent à protéger et à promouvoir les droits, le rôle et la participation des femmes dans le contexte de la prévention et de la résolution des conflits. Conformément à la politique de l'OTAN/du Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA), l'Alliance, en collaboration avec ses partenaires, a réalisé des progrès significatifs dans la mise en œuvre des objectifs énoncés dans ces résolutions. À cet égard, nous avons entériné aujourd'hui un rapport d'activité stratégique sur l'intégration de la résolution 1325 dans les opérations et missions dirigées par l'OTAN, et nous avons salué l'offre généreuse faite par la Norvège de mettre à la disposition de l'OTAN un représentant spécial pour ces questions importantes. Dans ce contexte, afin de de mener plus avant ces travaux, nous avons chargé le Conseil de continuer de mettre en œuvre la politique et le plan d'action, d'entreprendre une revue des incidences pratiques, pour la conduite des opérations et des missions de l'OTAN, de la résolution 1325, d'intégrer davantage la dimension de genre dans les activités de l'Alliance, et de soumettre un rapport pour notre prochain sommet.
     
17. Nous restons également attachés à la mise en application de la résolution 1612 et des résolutions connexes du Conseil de sécurité de l'ONU sur la protection des enfants touchés par les conflits armés. Nous constatons avec préoccupation que les enfants sont confrontés à un éventail croissant de menaces dans les conflits armés, et nous condamnons fermement le fait qu'ils font de plus en plus l'objet de recrutement, de violences sexuelles et d'attaques ciblées. Dans le cadre des opérations qu'elle dirige, telles que celle de la FIAS en Afghanistan, l'OTAN joue un rôle actif dans la prévention et la surveillance des violations visant les enfants, ainsi que dans la réponse à de tels actes, notamment par la formation préalable au déploiement et par le recours à un mécanisme d'alerte en cas de violation. Cette approche, fondée sur des mesures pratiques, axées sur le terrain, démontre le ferme engagement de l'OTAN sur cette question, à l'instar de la désignation récente d'un point de contact OTAN pour les enfants et les conflits armés, chargé de maintenir un dialogue étroit avec l'ONU. La coopération OTAN-ONU dans ce domaine permet de dégager une série de bonnes pratiques à intégrer dans les modules de formation OTAN et à prendre en considération dans le cadre d'éventuelles opérations à venir.
     
18. Nos expériences opérationnelles ont montré que les seuls moyens militaires, même s’ils sont essentiels, ne suffisent pas à relever les nombreux défis complexes pour notre sécurité. Nous réaffirmons nos décisions prises au sommet de Lisbonne concernant une approche globale. Afin de respecter ces engagements, d'importants travaux sont en cours concernant la contribution de l’OTAN à une approche globale ainsi que la stabilisation et la reconstruction. Une structure civile de gestion de crise appropriée mais modeste a été établie au siège de l'OTAN ainsi qu'au sein du Commandement allié Opérations, conformément aux principes et aux orientations politiques détaillées que nous avons définis au sommet de Lisbonne.
     
19. Nous continuerons de renforcer notre dialogue politique et notre coopération pratique avec l'ONU conformément à la déclaration ONU-OTAN de septembre 2008. Nous nous félicitons du renforcement de la coopération et de la liaison entre l'OTAN et l'ONU qui s'est opéré depuis le sommet de Lisbonne de novembre 2010, et qui a également contribué au succès de l'OUP.
     
20.  L’OTAN et l’Union européenne ont des valeurs et des intérêts stratégiques en commun. L’UE est un partenaire unique et essentiel pour l’OTAN. Renforcer pleinement ce partenariat stratégique, comme convenu par nos deux organisations et comme le prévoit le concept stratégique, est particulièrement important dans le climat d'austérité économique actuel. L'OTAN et l'UE doivent continuer d'œuvrer à améliorer la coopération pratique dans les opérations, à élargir les consultations politiques et à coopérer plus étroitement pour le développement des capacités. L'OTAN et l'UE travaillent côte à côte dans le cadre d’opérations de gestion de crise, dans un esprit de renforcement mutuel, en particulier en Afghanistan et au Kosovo et pour ce qui est de la lutte contre la piraterie. L'OTAN reconnaît l'importance d'une défense européenne plus forte et plus performante. L'OTAN reconnaît par ailleurs les préoccupations persistantes des Alliés non membres de l'UE ainsi que leurs contributions significatives au renforcement de la capacité de l'UE à faire face aux défis de sécurité communs. Pour le partenariat stratégique entre l’OTAN et l’UE, l'implication la plus complète des Alliés non membres de l'UE dans cet effort est essentielle. Dans ce contexte, l’OTAN coopérera étroitement avec l’Union européenne, comme convenu, pour faire en sorte que notre initiative de défense intelligente et l’initiative européenne de mutualisation et de partage soient complémentaires et qu’elles se renforcent mutuellement ; nous saluons les efforts déployés par l’UE, en particulier dans les domaines du ravitaillement en vol, du soutien médical, de la surveillance maritime et de la formation. Nous saluons également les efforts que font les Alliés et les partenaires européens dans ces domaines et dans d'autres. Nous encourageons par ailleurs le secrétaire général à poursuivre son dialogue avec la haute représentante de l'UE en vue d'accroître l'efficacité de notre coopération, et à faire rapport au Conseil en vue du prochain sommet.
     
21. Nous continuons de collaborer étroitement avec l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), en particulier dans des domaines tels que la prévention et la résolution des conflits, le relèvement postconflit et la réponse aux nouvelles menaces de sécurité. Nous sommes déterminés à renforcer encore notre coopération, tant au niveau politique qu'au niveau opérationnel, dans tous les domaines d’intérêt commun.
     
22. L'OTAN possède un vaste réseau de relations de partenariat. Nous attachons une très grande importance à tous les partenaires de l'OTAN ainsi qu'aux contributions qu'ils apportent aux travaux de l'Alliance, comme l'illustrent les diverses réunions de partenariat que nous tenons ici, à Chicago. Les partenariats jouent un rôle crucial dans la promotion de la paix et de la sécurité internationales. Les partenariats de l’OTAN constituent un élément clé de la sécurité coopérative, qui est l'une des tâches fondamentales de l'Alliance, et celle-ci a établi des politiques efficaces afin de renforcer ses partenariats. Dans le cadre du Conseil de partenariat euro-atlantique et du Partenariat pour la paix, nous avons coopéré avec nos partenaires euro-atlantiques afin de construire une Europe libre, entière et en paix. Depuis vingt ans, nos partenariats facilitent le dialogue politique et la coopération régionale pratique dans les domaines de la sécurité et de la défense et offrent des cadres à cet effet, ils contribuent à promouvoir nos valeurs communes, ils nous permettent de partager l'expertise et l'expérience, et ils apportent une contribution significative à la réussite de bon nombre de nos opérations et missions. Les ministres des Affaires étrangères des pays de l'OTAN, réunis à Berlin en avril 2011, ont approuvé une politique de partenariat plus efficace et plus souple afin de rendre les partenariats de l'OTAN plus opérants. Nous poursuivrons activement sa mise en œuvre en vue de renforcer les partenariats de l'OTAN, y compris en consolidant le Conseil de partenariat euro-atlantique, le Dialogue méditerranéen, l'Initiative de coopération d'Istanbul ainsi que nos relations avec nos partenaires dans le monde, tout en exploitant pleinement la souplesse des configurations, en développant notre coopération politique et pratique avec les partenaires, y compris dans un contexte opérationnel, et en associant davantage nos partenaires aux entraînements, aux activités de formation et aux exercices, notamment ceux de la Force de réaction de l'OTAN. Nous allons intensifier nos efforts afin de mieux interagir avec les partenaires dans le monde qui sont en mesure d'apporter une contribution significative à la sécurité, et afin de nous rapprocher des partenaires concernés, y compris de notre partenaire le plus récent, la Mongolie, pour renforcer la confiance, accroître la transparence et développer le dialogue politique et la coopération pratique. Dans ce contexte, nous saluons la déclaration politique conjointe entre l’Australie et l’OTAN.
     
23. Nous apprécions les contributions significatives de nos partenaires à nos activités de coopération pratique et aux différents fonds d'affectation spéciale qui servent nos objectifs de partenariat. Nous nous félicitons du rapport de situation sur le développement de l'intégrité ainsi que des progrès accomplis dans le cadre du programme OTAN pour le développement de l'intégrité, qui a contribué de manière importante à promouvoir la transparence, la redevabilité et l'intégrité dans le secteur de la défense des pays intéressés.
     
24. Nous nous réjouissons de la tenue à Chicago de notre réunion ¹ avec les treize partenaires qui ont apporté récemment des contributions politiques, opérationnelles et financières particulières aux opérations dirigées par l'OTAN. Cela illustre la souplesse renforcée avec laquelle nous envisageons les questions de partenariat en les axant sur la demande et sur les sujets de fond. Notre réunion de Chicago avec les partenaires nous offre une occasion unique d'examiner les enseignements tirés de notre coopération et de procéder à des échanges de vues sur les défis de sécurité communs auxquels nous faisons face. Des activités de formation et des exercices conjoints seront essentiels pour maintenir notre interopérabilité et nos interconnexions avec les forces de nos partenaires, y compris lorsque nous ne sommes pas engagés ensemble dans des opérations en cours. Nous communiquerons les idées qui se seront dégagées de cette réunion de Chicago à l'ensemble de nos partenaires, dans les cadres appropriés, en vue de débats complémentaires.
     
25. Conformément à l'article 10 du Traité de Washington, la porte de l'OTAN restera ouverte à toutes les démocraties européennes qui partagent les valeurs de notre Alliance, qui sont désireuses et capables d'assumer les responsabilités et les obligations liées au statut de membre, qui sont susceptibles de favoriser le développement des principes du Traité et dont l'admission peut contribuer à la sécurité dans la région de l’Atlantique Nord. Sur la base de ces considérations, nous suivrons activement les progrès de chacun des partenaires qui aspirent à rejoindre l’Alliance, en jugeant chacun d'eux en fonction de ce qu'il aura accompli. Nous réaffirmons notre ferme attachement à l'intégration euro‑atlantique des partenaires qui aspirent à rejoindre l'Alliance, conformément aux décisions prises aux sommets de Bucarest, de Strasbourg-Kehl et de Lisbonne. Nous nous félicitons des progrès que ces quatre partenaires ont réalisés, et nous les encourageons à continuer de mettre en œuvre les décisions et les réformes nécessaires au service de leurs aspirations euro-atlantiques. Pour notre part, nous continuerons d'offrir un soutien politique et pratique aux partenaires qui aspirent à rejoindre l'Alliance. L'élargissement de l'OTAN a contribué substantiellement à la sécurité des Alliés ; la perspective d'un nouvel élargissement et l'esprit de sécurité coopérative continuent de faire progresser la stabilité plus largement en Europe.
     
26. Nous rappelons l'accord intervenu au sommet de Bucarest en 2008, comme nous l'avons fait aux sommets suivants, pour lancer une invitation à l'ex-République yougoslave de Macédoine ² à rejoindre l'Alliance dès qu'une solution mutuellement acceptable aura été trouvée, dans le cadre de l’ONU, à la question du nom, et nous appelons instamment à un redoublement des efforts en ce sens. Une solution rapide, puis l'adhésion de ce pays, contribueront à la sécurité et à la stabilité dans la région. Nous souhaitons que les négociations se poursuivent sans plus tarder et espérons les voir aboutir dès que possible. Nous saluons et continuons de soutenir les efforts actuellement menés par l'ex‑République yougoslave de Macédoine2 pour ce qui est de la réforme, dont nous l'encourageons à poursuivre la mise en œuvre. Nous encourageons également les efforts de ce pays pour développer encore une société multiethnique. Nous apprécions les contributions substantielles de l'ex-République yougoslave de Macédoine à nos opérations, de même que son rôle actif dans les activités de coopération régionale. Nous attachons du prix à l'engagement dont témoigne depuis longtemps l'ex-République yougoslave de Macédoine à l'égard du processus d'adhésion à l'OTAN.
     
27. 2Nous saluons les progrès significatifs accomplis par le Monténégro sur la voie de l'adhésion à l'OTAN, ainsi que sa contribution à la sécurité dans la région des Balkans occidentaux et au-delà, notamment par son rôle actif dans les activités de coopération régionale et sa présence au sein de la FIAS. Nous saluons également le renforcement du soutien exprimé par l'opinion publique du Monténégro en faveur de l'adhésion à l'OTAN, et nous continuerons de favoriser ce processus. L'engagement actif du Monténégro dans le processus du MAP témoigne d'une ferme détermination à rejoindre l’Alliance. Le Monténégro a mis en œuvre avec succès d'importantes réformes politiques, économiques et en matière de défense, et nous l'encourageons à poursuivre sur cette voie afin qu'il puisse se rapprocher encore de l'Alliance. Nous suivrons activement les progrès du Monténégro sur la voie de l'adhésion.
     
28. Nous continuons de soutenir pleinement les aspirations de la Bosnie-Herzégovine à l’adhésion. Nous nous félicitons des progrès significatifs accomplis ces derniers mois, et notamment de la constitution du Conseil des ministres de Bosnie‑Herzégovine et de l'accord politique intervenu le 9 mars 2012 concernant l'enregistrement des biens militaires immeubles comme biens de l'État. Ces développements sont le signe de la volonté politique en Bosnie-Herzégovine de faire avancer le processus de réforme, et nous encourageons tous les acteurs politiques dans le pays à continuer de travailler de manière constructive à la poursuite de la mise en œuvre des réformes politiques et économiques nécessaires à l'intégration euro-atlantique. L'accord politique sur les biens militaires et de l'État est une étape importante vers le respect de la condition fixée par les ministres des Affaires étrangères des pays de l'OTAN à Tallinn en avril 2010 pour une pleine participation au processus du MAP. Nous nous félicitons des mesures initiales prises en ce qui concerne la mise en œuvre, et nous invitons instamment les dirigeants politiques en Bosnie-Herzégovine à poursuivre leurs efforts pour travailler de manière constructive à la mise en œuvre de cet accord sans délai afin que ce pays puisse entamer le premier cycle de son MAP dès que possible. L'Alliance continuera de suivre l'avancement de la mise en œuvre et elle aidera la Bosnie-Herzégovine dans ses efforts de réforme. Nous apprécions la contribution de la Bosnie-Herzégovine aux opérations dirigées par l'OTAN et la félicitons pour le rôle constructif qu'elle joue au service de la sécurité régionale et internationale.
     
29. Au sommet de Bucarest, en 2008, nous avons décidé que la Géorgie deviendrait membre de l'OTAN, et nous réaffirmons tous les éléments de cette décision, ainsi que les décisions prises par la suite. La Commission OTAN-Géorgie et le programme national annuel de ce pays jouent un rôle central dans la supervision du processus mis en train au sommet de Bucarest. Nous nous félicitons des progrès que fait la Géorgie depuis le sommet de Bucarest en vue de concrétiser ses aspirations euro-atlantiques, grâce à ses réformes, à la mise en œuvre de son programme national annuel et à sa collaboration active avec l'Alliance sur le plan politique dans le cadre de la Commission OTAN-Géorgie. Dans ce contexte, nous sommes convenus de resserrer les liens existant entre la Géorgie et l'Alliance, notamment en renforçant encore notre dialogue politique, notre coopération pratique et notre interopérabilité avec ce pays. Nous continuons d'encourager et de soutenir activement la mise en œuvre par la Géorgie de toutes les réformes nécessaires, y compris les réformes démocratiques, électorales et judiciaires, ainsi que celles des secteurs de la sécurité et de la défense. Nous soulignons combien la tenue d'élections libres, régulières et inclusives en 2012 et en 2013 est importante. Nous apprécions la contribution substantielle qu'apporte la Géorgie à la sécurité euro-atlantique, notamment en tant que deuxième pays non OTAN fournisseur de troupes à la FIAS.
     
30. Nous réitérons notre soutien constant à l’intégrité territoriale et à la souveraineté de la Géorgie à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues. Nous nous félicitons du respect intégral par la Géorgie de l’accord de cessez-le-feu conclu par l’entremise de l’Union européenne et d'autres mesures unilatérales de confiance. Nous nous félicitons de l’engagement de la Géorgie de ne pas recourir à la force et appelons la Russie à faire de même. Nous continuons de demander à la Russie de revenir sur sa décision de reconnaître les régions géorgiennes d’Ossétie du Sud et d’Abkhazie en tant qu’États indépendants. Nous encourageons tous les participants aux pourparlers de Genève à jouer un rôle constructif et à poursuivre leur étroite collaboration avec l'OSCE, l'ONU et l'UE, à la recherche d'un règlement pacifique du conflit sur le territoire internationalement reconnu de la Géorgie.
     
31. Ici, à Chicago, les ministres des Affaires étrangères de nos pays se réunissent avec leurs homologues de l’ex-République yougoslave de Macédoine2, du Monténégro, de la Bosnie-Herzégovine et de la Géorgie, afin de faire le point sur les progrès accomplis par chacun de ces pays, de planifier la coopération pour l'avenir et de procéder à un échange de vues avec nos partenaires, notamment en ce qui concerne leur participation aux activités de partenariat et leurs contributions aux opérations. Nous exprimons notre gratitude à ces partenaires qui aspirent à devenir membres de l'OTAN pour les contributions importantes qu'ils apportent aux opérations dirigées par l'OTAN, preuves de leur engagement au service de nos objectifs de sécurité communs.
     
32. Dans les Balkans occidentaux, région stratégiquement importante, les valeurs démocratiques, la coopération régionale et les relations de bon voisinage sont importantes pour une paix et une stabilité durables. Nous sommes encouragés par les progrès accomplis, y compris dans des cadres de coopération régionaux, et nous continuerons de soutenir activement les aspirations euro-atlantiques dans cette région. Ensemble, les Alliés et les partenaires de la région contribuent activement au maintien de la paix régionale et internationale, y compris dans des cadres de coopération régionale.
     
33. Nous continuons de soutenir l'intégration euro-atlantique de la Serbie. Nous saluons les progrès accomplis par la Serbie dans l'établissement d'un partenariat plus fort avec l'OTAN et nous encourageons Belgrade à poursuivre sur cette voie. L'OTAN est disposée à continuer de renforcer la compréhension mutuelle, le dialogue politique et la coopération pratique avec la Serbie. Nous continuerons d'aider ce pays dans ses efforts de réforme, et nous appelons de nos vœux la poursuite des travaux.
     
34. Nous appelons la Serbie à soutenir la poursuite des efforts visant à consolider la paix et la stabilité au Kosovo. Nous invitons instamment toutes les parties concernées à coopérer pleinement avec la KFOR et EULEX dans l'exécution de leurs mandats respectifs, qui nécessitent une liberté de circulation inconditionnelle. Nous exhortons Belgrade et Pristina à exploiter pleinement les possibilités qui sont offertes de promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité dans la région, en particulier dans le cadre du dialogue facilité par l'Union européenne. Nous saluons les progrès réalisés dans le dialogue Belgrade-Pristina facilité par l'Union européenne, y compris l'accord sur la coopération régionale et un protocole technique sur la gestion intégrée des frontières. Le dialogue entre eux et une perspective euro-atlantique pour la région sont essentiels pour améliorer durablement la sécurité et la stabilité dans les Balkans occidentaux. Nous appelons les deux parties à mettre pleinement en œuvre les accords existants, et à avancer sur toutes les questions en suspens, y compris la conclusion d'accords supplémentaires dans les domaines des télécommunications et de l'électricité. Nous nous félicitons des progrès réalisés et appelons de nos vœux la poursuite des efforts visant à consolider l'état de droit, et d'autres efforts de réforme, au Kosovo.
     
35. Une Ukraine indépendante, souveraine et stable, fermement attachée à la démocratie et à l'état de droit, est essentielle à la sécurité euro-atlantique. À l'occasion du quinzième anniversaire de la Charte de partenariat spécifique OTAN-Ukraine, nous saluons l'engagement de l'Ukraine en faveur d'un renforcement du dialogue politique et de l'interopérabilité avec l'OTAN, ainsi que les contributions de ce pays aux opérations dirigées par l'OTAN et les nouvelles propositions qui ont été faites. Nous prenons note de l'élimination récente de l'uranium hautement enrichi de l'Ukraine, en mars 2012, qui témoigne d'un engagement avéré en faveur de la non-prolifération. Rappelant les décisions concernant l'Ukraine et notre politique de la porte ouverte prises aux sommets de Bucarest et de Lisbonne, l'OTAN est prête à continuer de développer sa coopération avec l'Ukraine et d'apporter son aide à la mise en œuvre des réformes, dans le cadre de la Commission OTAN-Ukraine et du programme national annuel. Prenant note des principes et engagements sur lesquels se fondent la Charte OTAN-Ukraine et le programme national annuel, nous sommes préoccupés par l'application sélective de la justice et par les poursuites judiciaires qui semblent reposer sur des motivations politiques, y compris celles qui visent des dirigeants de l'opposition, et par les conditions de détention de ces derniers. Nous encourageons l'Ukraine à remédier aux lacunes actuelles de son système judiciaire afin de respecter pleinement l'état de droit et les accords internationaux auxquels elle est partie. Nous encourageons également l'Ukraine à veiller à ce que les élections législatives de cet automne soient libres, régulières et inclusives.
     
36. La coopération OTAN-Russie revêt une importance stratégique car elle contribue à la création d'un espace commun de paix, de stabilité et de sécurité. Nous restons déterminés à instaurer, avec la Russie, une paix durable et inclusive dans la zone euro‑atlantique, sur la base des objectifs, des principes et des engagements énoncés dans l'Acte fondateur OTAN-Russie et la Déclaration de Rome. Nous souhaitons un véritable partenariat stratégique entre l'OTAN et la Russie, et nous agirons en conséquence, attendant de la Russie une attitude réciproque.
     
37. Cette année, nous marquons le dixième anniversaire de l'instauration du Conseil OTAN-Russie et le quinzième anniversaire de l’Acte fondateur OTAN-Russie. Nous nous félicitons des progrès importants enregistrés dans notre coopération avec la Russie au fil des ans. Dans le même temps, nous avons des divergences sur des questions spécifiques et il convient d'améliorer la confiance, la transparence réciproque et la prévisibilité pour réaliser pleinement le potentiel du Conseil OTAN-Russie. Dans ce contexte, nous comptons évoquer avec la Russie au sein du Conseil OTAN-Russie les préoccupations des Alliés au sujet des intentions déclarées de ce pays concernant des déploiements militaires à proximité des frontières de l'Alliance. Ayant à l'esprit les objectifs, les principes et les engagements sur lesquels se fonde le Conseil OTAN-Russie, et sur cette base solide, nous demandons instamment à la Russie de remplir les engagements qu'elle a pris à l'égard de la Géorgie dans le cadre de la médiation de l'Union européenne le 12 août et le 8 septembre 2008 ³. Nous restons préoccupés par le renforcement de la présence militaire de la Russie sur le territoire de la Géorgie, et nous continuons d’appeler la Russie à garantir le libre accès de l'aide humanitaire et des observateurs internationaux.
     
38. L'OTAN et la Russie ont des intérêts de sécurité communs et sont confrontés à des défis communs, et les avancées pratiques accomplies ensemble reflètent cette réalité. Aujourd'hui, nous continuons d'attacher du prix au rôle important du Conseil OTAN-Russie en tant que forum permettant de mener un dialogue politique franc et honnête – y compris sur les sujets de désaccord – et de promouvoir la coopération pratique. Notre coopération avec la Russie sur les questions liées à l'Afghanistan – notamment les arrangements de transit dans les deux sens proposés par la Russie à l'appui de la FIAS, la formation conjointe de personnel de lutte antidrogue venu d'Afghanistan, d'Asie centrale et du Pakistan, ainsi que le fonds d'affectation spéciale du Conseil OTAN-Russie pour la maintenance des hélicoptères en réponse à un besoin clé des forces de sécurité nationales afghanes – est le signe de notre détermination commune à instaurer la paix et la stabilité dans cette région. La coopération OTAN-Russie dans la lutte contre le terrorisme s'est développée et c'est à tous les pays du Conseil OTAN-Russie que bénéficieront les enseignements à tirer du premier exercice civilo-militaire de lutte antiterroriste organisé dans le cadre du Conseil OTAN-Russie, ainsi que les capacités disponibles dans le cadre du programme de lutte antiterroriste du Conseil OTAN-Russie dans le domaine de l'aviation, désormais dans sa phase opérationnelle. Par ailleurs, nous prenons note avec satisfaction de la coopération croissante avec la Russie dans la lutte contre la piraterie au large de la corne de l'Afrique. Nous avons la détermination et l'espoir de voir se renforcer encore la confiance et la transparence réciproque dans les domaines que sont la défense, la stratégie, les doctrines, les postures militaires, notamment pour ce qui est des armes nucléaires non stratégiques en Europe, les exercices militaires, la maîtrise des armements et le désarmement, et nous invitons la Russie à travailler avec l'Alliance à l'examen de mesures de confiance dans ces domaines.
     
39. Alors que la Méditerranée et le Moyen-Orient élargi connaissent des changements sans précédent, l'OTAN est déterminée à renforcer et à développer ses relations de partenariat avec des pays de la région, avec lesquels nous faisons face à des défis de sécurité communs et nous partageons les mêmes objectifs de paix, de sécurité et de stabilité. L'OTAN soutient les peuples de la région dans leurs aspirations à la démocratie, aux libertés individuelles et à l'état de droit – valeurs qui constituent le fondement de l'Alliance.
     
40. La crise libyenne a mis en évidence les avantages de la coopération avec les partenaires de la région. Elle a également mis en évidence l'intérêt de consultations régulières entre l'Alliance et les organisations régionales, comme le Conseil de coopération du Golfe et la Ligue des États arabes.
     
41. L'OTAN est prête à mener plus régulièrement des consultations sur des questions de sécurité d'intérêt commun, dans le cadre du Dialogue méditerranéen et de l'Initiative de coopération d'Istanbul, ainsi que dans le cadre de consultations bilatérales et dans des configurations à « 28+n ». Nous rappelons notre engagement en faveur du Dialogue méditerranéen et de l'Initiative de coopération d'Istanbul, ainsi que des principes sur lesquels ils se fondent ; le Dialogue méditerranéen et l'Initiative de coopération d’Istanbul demeurent deux cadres de partenariat complémentaires mais néanmoins distincts. Nous sommes également prêts à envisager d'apporter, sur demande, un soutien à nos partenaires de la région dans des domaines comme la consolidation des institutions de sécurité, la modernisation de la défense, le développement capacitaire et les relations civilo-militaires. Des programmes individualisés nous permettront de nous concentrer sur les priorités agréées pour chacun des pays partenaires.
     
42. Le Dialogue méditerranéen aide à renforcer la compréhension mutuelle, le dialogue politique, la coopération pratique, et, lorsqu'il y a lieu, l’interopérabilité. Nous saluons l'initiative menée par le Maroc en vue de l'élaboration d'un nouveau document-cadre politique pour le Dialogue méditerranéen, et nous nous réjouissons à la perspective de l'élaborer sous peu avec nos partenaires au sein du Dialogue méditerranéen. Nous encourageons nos partenaires du Dialogue méditerranéen à tirer parti de manière proactive des possibilités offertes par leur partenariat avec l'OTAN. Le Dialogue méditerranéen demeure ouvert à d'autres pays de la région.
     
43. Nous nous félicitons de la déclaration d'intérêt de la Libye en faveur d'un approfondissement des relations avec l'Alliance. Nous sommes disposés à accueillir la Libye en tant que partenaire, si elle le désire. Dans cette perspective, le Dialogue méditerranéen constitue un cadre naturel pour ce partenariat. Nous nous tenons prêts, si elle en fait la demande, et au cas par cas, à envisager d'apporter une aide à la Libye dans les domaines où l'OTAN peut offrir une valeur ajoutée. Les activités de l'OTAN seraient essentiellement axées sur la réforme des secteurs de la sécurité et de la défense, tout en tenant compte des autres efforts entrepris à l'échelon international.
     
44. Nous allons renforcer le dialogue politique et la coopération pratique dans le cadre de l'Initiative de coopération d'Istanbul. Nous remercions chaleureusement l'État du Koweït pour sa généreuse proposition d’accueillir un centre régional de l'Initiative de coopération d'Istanbul, qui nous aidera à mieux comprendre les enjeux de sécurité communs et à examiner la manière d'y faire face ensemble. Nous encourageons nos partenaires au sein de l'ICI à tirer parti de manière proactive des possibilités offertes par leur partenariat avec l'OTAN. Nous demeurons prêts à accueillir de nouveaux membres au sein de cette Initiative.
     
45. Nous suivons l'évolution de la crise syrienne avec une préoccupation croissante et nous soutenons fermement les efforts que déploient l'ONU et la Ligue des États arabes,
    et notamment la mise en œuvre intégrale du plan Annan en six points.
     
46. Nous nous réjouissons des progrès accomplis en Iraq. La cellule OTAN de transition à présent établie en Iraq contribue à développer notre partenariat.
     
47. Notre vision étant celle d’une zone euro-atlantique en paix, la persistance de conflits régionaux de longue durée dans le Sud-Caucase et en République de Moldova reste une source de préoccupation majeure pour l'Alliance. Nous nous réjouissons de l'approche constructive dans la reprise du dialogue sur la question de la Transnistrie mené en configuration « 5+2 », et nous encourageons l’ensemble des acteurs concernés à poursuivre leurs efforts. S’agissant de tous ces conflits, nous exhortons toutes les parties à œuvrer de manière constructive, et avec une volonté politique renforcée, au règlement pacifique des conflits, et à respecter les cadres de négociation actuels. Nous les appelons toutes à éviter de prendre des mesures portant atteinte à la sécurité et à la stabilité régionales. Nous restons déterminés à soutenir l'intégrité territoriale, l'indépendance et la souveraineté de l'Arménie, de l'Azerbaïdjan, de la Géorgie et de la République de Moldova, et nous continuerons par ailleurs d'appuyer les efforts visant à parvenir à un règlement pacifique de ces conflits régionaux, sur la base de ces principes et des normes du droit international, de la Charte des Nations Unies et de l’Acte final d’Helsinki.
     
48. La région de la mer Noire demeure importante pour la sécurité euro-atlantique. Nous nous félicitons des progrès réalisés, grâce à l'usage efficace des initiatives et des mécanismes existants, dans le renforcement de la coopération et de l'appropriation régionales, dans un esprit de transparence, de complémentarité et d'inclusivité. Nous continuerons d’apporter, comme il conviendra, un soutien aux efforts s'appuyant sur les priorités régionales ainsi que sur le dialogue et la coopération entre les États de la mer Noire et avec l’Alliance.
     
49. Le nombre de cyberattaques continue de s'accroître de manière significative et leur niveau de sophistication et de complexité ne cesse d'évoluer. Nous réaffirmons les engagements pris au sommet de Lisbonne en matière de cyberdéfense. Suite à ce sommet, nous avons adopté l'an dernier un concept, une politique et un plan d'action pour la cyberdéfense, dont la mise en œuvre est en cours. Sur la base des capacités existantes de l'OTAN, les éléments critiques de la capacité opérationnelle totale (FOC) de la capacité OTAN de réaction aux incidents informatiques (NCIRC), y compris la protection de la plupart des sites et des utilisateurs, seront en place d'ici la fin 2012. Nous nous sommes engagés à fournir les ressources et à mener à bien les réformes nécessaires pour mettre en place une capacité centralisée de cyberprotection pour tous les organismes de l'OTAN, de manière à garantir que les moyens que nous investissons collectivement dans l'OTAN sont protégés par des capacités de cyberdéfense renforcées. Nous allons continuer d'intégrer des mesures de cyberdéfense dans les structures et les procédures de l'Alliance et, à titre individuel, nous restons attachés à recenser et à mettre en place des capacités nationales de cyberdéfense qui renforcent la collaboration et l'interopérabilité au sein de l'Alliance, y compris dans le cadre des processus OTAN de planification de défense. Nous continuerons de développer notre capacité à prévenir et à détecter les cyberattaques, à nous en défendre et à nous en relever. Pour faire face aux menaces qui pèsent sur la cybersécurité et pour améliorer notre sécurité commune, nous sommes déterminés à travailler avec les pays partenaires concernés, au cas par cas, et avec des organisations internationales, entre autres l'UE, comme convenu, le Conseil de l'Europe, l'ONU et l'OSCE en vue d'accroître la coopération concrète. En outre, nous tirerons pleinement parti de l'expertise offerte par le Centre d'excellence pour la cyberdéfense en coopération en Estonie.
     
50. Nous restons profondément préoccupés par la prolifération des armes nucléaires et d'autres armes de destruction massive (ADM), ainsi que de leurs vecteurs. La prolifération menace notre vision commune qui est de créer les conditions nécessaires à un monde sans armes nucléaires, conformément aux objectifs énoncés dans le Traité sur la non‑prolifération des armes nucléaires (TNP). Nous partageons les vives préoccupations exprimées par le Conseil de sécurité de l’ONU au sujet du programme nucléaire de l’Iran, et nous appelons ce pays à se conformer pleinement à l’ensemble de ses obligations internationales, y compris à toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l'ONU et du Conseil des gouverneurs de l'Agence internationale de l'énergie atomique. Nous appelons en outre l'Iran à coopérer avec la communauté internationale afin d'instaurer la confiance en ce qui concerne la nature exclusivement pacifique de son programme nucléaire dans le respect de ses obligations au titre du TNP. Nous sommes en faveur d'une résolution immédiate de la question nucléaire iranienne par la voie diplomatique et nous encourageons un processus soutenu de contact dans le cadre des pourparlers entre les « P5+1 » et l'Iran. Nous sommes profondément préoccupés par les activités de prolifération menées par la République populaire démocratique de Corée (RPDC), et nous appelons ce pays à se conformer pleinement à toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l’ONU ainsi qu'aux obligations internationales en la matière, en particulier en abandonnant toutes les activités relatives à ses programmes d'armes nucléaires et de missiles balistiques existants, de manière complète, vérifiable et irréversible. Nous condamnons fermement le tir auquel la RPDC a procédé le 13 avril 2012 en utilisant la technologie des missiles balistiques. Nous appelons à l'adhésion universelle au TNP et au protocole additionnel à l'accord de garanties de l'Agence internationale de l'énergie atomique, ainsi qu’au respect universel de ces instruments ; nous appelons à la pleine application de la résolution 1540 du Conseil de sécurité de l’ONU, et nous nous félicitons de la poursuite des travaux dans le cadre de la résolution 1977 du Conseil de sécurité. Nous appelons également tous les États à renforcer la sécurité des matières nucléaires à l'intérieur de leurs frontières, comme ils y ont été invités au sommet sur la sécurité nucléaire tenu cette année à Séoul. Nous continuerons de mettre en œuvre la politique OTAN au niveau stratégique de prévention de la prolifération des ADM et de défense contre les menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN). Nous ferons en sorte que l'OTAN possède les capacités appropriées, y compris pour des travaux de planification, des activités de formation et des exercices, afin de faire face et de répondre aux attaques CBRN.
     
51. Le terrorisme, sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations, ne pourra jamais être toléré ni justifié. Nous déplorons toutes les pertes en vies humaines résultant d'actes de terrorisme et nous exprimons notre sympathie aux victimes. Nous réaffirmons notre engagement à lutter contre le terrorisme avec une fermeté inébranlable, dans le respect du droit international et des principes de la Charte des Nations Unies. Nous avons entériné aujourd'hui les lignes directrices de l'OTAN sur la lutte contre le terrorisme, et nous chargeons le Conseil d'élaborer un plan d'action afin de renforcer encore la capacité de l'OTAN de prévenir et de décourager les actes de terrorisme, ainsi que d'y répondre, en recensant les initiatives visant à améliorer notre connaissance de la menace et à renforcer nos capacités et notre engagement.
     
52. La stabilité et la fiabilité des approvisionnements énergétiques, la diversification des itinéraires d’acheminement, des fournisseurs et des ressources énergétiques, et l’interconnexion des réseaux énergétiques demeurent d’une importance capitale. Bien que ces questions relèvent au premier chef des gouvernements nationaux et d'autres organisations internationales concernées, l'OTAN suit de près les développements pertinents qui interviennent dans le domaine de la sécurité énergétique. Aujourd'hui, nous avons pris note d'un rapport d'activité qui décrit les mesures concrètes adoptées depuis notre dernier sommet ainsi que la voie à suivre en vue d'intégrer, s'il y a lieu, les considérations de sécurité énergétique dans les politiques et les activités de l'OTAN. Nous continuerons de mener des consultations sur la sécurité énergétique et nous développerons encore la capacité à contribuer à la sécurité énergétique, en nous concentrant sur les domaines dans lesquels l’OTAN peut apporter une valeur ajoutée. À cet effet, nous nous efforcerons d'améliorer de façon significative l'efficacité énergétique de nos forces militaires ; nous développerons nos compétences à l'appui de la protection des infrastructures énergétiques critiques ; et nous étendrons encore nos activités d'ouverture, en consultation avec les partenaires, au cas par cas. Nous saluons la proposition d'établir en Lituanie un centre d'excellence homologué par l'OTAN pour la sécurité énergétique en tant que contribution aux efforts de l'OTAN dans ce domaine. Nous chargeons le Conseil de continuer d'affiner le rôle de l'OTAN en matière de sécurité énergétique conformément aux principes et aux directives agréés au sommet de Bucarest, aux orientations fournies par le nouveau concept stratégique et aux décisions du sommet de Lisbonne. Nous chargeons le Conseil d'élaborer un nouveau rapport d’activité pour notre prochain sommet.
     
53. Des contraintes majeures en termes d’environnement et de ressources, dont les risques sanitaires, le changement climatique, la raréfaction de l’eau et l’augmentation des besoins énergétiques, contribueront aussi à dessiner l’environnement de sécurité futur dans des régions d’intérêt pour l’Alliance et pourraient affecter considérablement la planification et les opérations de l’OTAN.
     
54. À Lisbonne, nous avons demandé une revue de la posture générale de l'OTAN s'agissant de la dissuasion et de la défense face à l'ensemble des menaces contre l'Alliance, en tenant compte des modifications d'un environnement de sécurité international en mutation. Nous avons aujourd'hui approuvé et rendu publics les résultats de la revue de notre posture de dissuasion et de défense. L'OTAN est déterminée à maintenir une combinaison appropriée de capacités nucléaires, conventionnelles et de défense antimissile pour la dissuasion et la défense, afin d'honorer les engagements énoncés dans le concept stratégique. Conformément au concept stratégique et aux engagements qu’ils ont pris en vertu des traités et cadres de maîtrise des armements existants, les Alliés continueront à apporter leur soutien aux efforts de maîtrise des armements, de désarmement et de non-prolifération.
55. Nous veillerons à ce que l'Alliance continue de disposer des capacités dont elle a besoin pour exécuter les tâches fondamentales essentielles que, dans le concept stratégique, nous nous sommes engagés à accomplir. À cette fin, nous avons adopté une déclaration de Chicago sur la défense, diffusée séparément, et entériné le paquet « défense » pour le sommet de Chicago, qui expose une vision et une voie à suivre claire concernant la poursuite de notre objectif « Les forces de l'OTAN à l'horizon 2020 ».
     
56. Nous nous félicitons de la décision prise récemment par le Conseil de poursuivre la mission OTAN de police du ciel dans les États baltes, et nous apprécions l'engagement pris récemment par ces États de renforcer le soutien qu'ils apportent, en tant que pays hôtes, aux Alliés qui y prennent part. Les Alliés restent déterminés à contribuer à cette mission, qui est également un exemple de mise en pratique de la défense intelligente. Cette mission du temps de paix et les autres arrangements de police du ciel de l'Alliance témoignent de notre engagement durable et visible en faveur de la défense collective et de la solidarité.
     
57. Les récentes expériences opérationnelles de l'Alliance montrent également que l'aptitude des forces de l'OTAN à opérer ensemble harmonieusement et rapidement est un facteur essentiel de succès. Nous veillerons par conséquent à maintenir l'interconnexion des forces de l'Alliance par le développement de la formation, de l'entraînement et des exercices. Compte tenu de l'attachement de l'Alliance au principe de la transparence, et dans une optique de réciprocité, ces activités sont accessibles aux partenaires, en tant que participants ou observateurs, au cas par cas. Dans ce contexte, nous attachons une importance particulière à l'exercice de la Force de réaction de l'OTAN « Steadfast Jazz », qui aura lieu l'an prochain et qui, à côté d'autres exercices, contribuera à permettre aux forces de l'OTAN d'opérer ensemble à tout endroit du territoire de l'Alliance et dans le cadre plus large d'opérations de gestion des crises.
     
58. Nous restons préoccupés par les menaces croissantes qu'engendre pour notre Alliance la prolifération des missiles balistiques. Au sommet de Lisbonne, nous avons décidé de développer une capacité de défense antimissile de l'OTAN pour accomplir notre tâche fondamentale de défense collective. Le but de cette capacité est d'assurer la couverture totale et la protection de l'ensemble des populations, du territoire et des forces des pays européens de l’OTAN contre les menaces croissantes qu'engendre la prolifération des missiles balistiques, sur la base des principes de l’indivisibilité de la sécurité des Alliés et de la solidarité au sein de l’OTAN, du partage équitable des risques et des charges, ainsi que de la demande raisonnable, compte tenu du niveau de la menace, de la soutenabilité financière et de la faisabilité technique, et en fonction des dernières évaluations communes de la menace agréées par l’Alliance. Si les efforts internationaux devaient permettre de réduire les menaces qu'engendre la prolifération des missiles balistiques, la défense antimissile de l'OTAN pourra être adaptée en conséquence, et elle le sera.
     
59. La défense antimissile peut venir compléter le rôle des armes nucléaires dans la dissuasion mais elle ne peut pas s’y substituer. Cette capacité est purement défensive.
     
60. Nous nous réjouissons aujourd'hui de déclarer que l'Alliance a atteint une capacité OTAN intérimaire de défense contre les missiles balistiques. Elle constituera immédiatement une première étape significative sur le plan opérationnel, conformément à notre décision prise à Lisbonne, offrant une couverture maximale dans la limite des moyens disponibles pour défendre nos populations, notre territoire et nos forces dans la zone à laquelle appartiennent les pays européens méridionaux de l'OTAN contre une attaque de missiles balistiques Notre objectif reste de doter l'Alliance d'une capacité opérationnelle OTAN de défense contre les missiles balistiques qui soit à même d'assurer la couverture totale et la protection de l'ensemble des populations, du territoire et des forces des pays européens de l’OTAN, sur la base de contributions nationales volontaires, y compris des intercepteurs et capteurs à financement national, des accords de stationnement, et d'une capacité de défense active multicouche contre les missiles balistiques de théâtre (ALTBMD) élargie. Seuls les systèmes de commandement et de contrôle de la capacité ALTBMD et leur élargissement à la défense territoriale sont admissibles au financement commun. Dans le contexte de la capacité OTAN de défense contre les missiles balistiques, la Turquie héberge un radar avancé de détection lointaine. Nous prenons note des possibilités éventuelles de coopération en matière de défense antimissile, et nous encourageons les Alliés à étudier les possibilités de contributions volontaires supplémentaires, y compris par la coopération multinationale, à fournir les capacités concernées, ainsi qu'à exploiter les synergies potentielles en matière de planification, de développement et d'acquisition, et de déploiement.
     
61. Comme pour toutes les opérations de l'OTAN, un contrôle politique total des Alliés sur les actions militaires entreprises au titre de cette capacité intérimaire sera assuré. En raison du temps de vol très court des missiles balistiques, le Conseil approuve les règles et procédures préétablies de commandement et de contrôle notamment pour tenir compte des conséquences d'une interception en fonction des impératifs de couverture et de protection. Nous avons chargé le Conseil de faire le point régulièrement sur la mise en œuvre de la capacité BMD de l'OTAN, notamment avant les réunions des ministres des Affaires étrangères et de la Défense, et d'établir à notre intention, pour le prochain sommet, un rapport global sur les questions à examiner pour le développement futur de cette capacité.
     
62. L’Alliance reste prête à engager le dialogue avec des États tiers, au cas par cas, afin de renforcer la transparence et la confiance et d’accroître l’efficacité de la défense contre les missiles balistiques. Compte tenu des intérêts de sécurité que nous partageons avec la Russie, nous restons attachés à une coopération dans le domaine de la défense antimissile, dans un esprit de confiance mutuelle et de réciprocité, comme lors du récent exercice de défense contre les missiles de théâtre organisé dans le cadre du
    Conseil OTAN-Russie. Dans le cadre des travaux qui se poursuivent au sein du Conseil OTAN‑Russie, nous nous efforçons de déterminer la manière dont les systèmes de défense antimissile indépendants de l'OTAN et de la Russie peuvent être associés pour renforcer la sécurité européenne. Nous attendons avec intérêt d'établir le Centre conjoint OTAN-Russie de fusion des données sur la défense antimissile qu'il est proposé de créer et le Centre conjoint des plans et opérations pour coopérer dans ce domaine. Nous proposons d'élaborer un régime de transparence fondé sur l'échange régulier d'informations concernant les capacités de défense antimissile existantes respectives de l'OTAN et de la Russie. Une telle coopération concrète en matière de défense antimissile est le meilleur moyen de donner à la Russie les assurances qu'elle recherche sur les plans et capacités de défense antimissile de l'OTAN. À cet égard, nous réaffirmons aujourd'hui que les systèmes OTAN de défense antimissile en Europe ne porteront pas atteinte à la stabilité stratégique. La défense antimissile de l’OTAN n'est pas dirigée contre la Russie, et elle ne portera pas atteinte aux capacités de dissuasion stratégique russes. Elle est destinée à assurer la défense contre des menaces potentielles n'émanant pas de la zone euro-atlantique. Bien que regrettant les déclarations récurrentes de la Russie sur d'éventuelles mesures dirigées contre le système de défense antimissile de l'OTAN, nous nous félicitons de constater que la Russie est disposée à poursuivre le dialogue dans le but de trouver un accord sur le futur cadre de la coopération en matière de défense antimissile.
     
63. Nous restons attachés à la maîtrise des armements conventionnels. Les pays de l’OTAN parties au Traité FCE rappellent que les décisions prises en novembre 2011 de ne plus honorer certaines obligations FCE à l’égard de la Fédération de Russie sont réversibles dans l’hypothèse où celle-ci en reviendrait à une application complète. Les pays de l’OTAN parties au Traité FCE continuent de respecter pleinement leurs obligations FCE à l’égard de tous les autres États parties au Traité. Les Alliés sont résolus à préserver, à renforcer et à moderniser le régime de maîtrise des armements conventionnels en Europe, sur la base de principes et d’engagements clés, et poursuivent leur réflexion à cette fin.
     
64. Au sommet de Lisbonne, nous avons approuvé un ambitieux programme de réforme. Ce paquet de réformes reste essentiel pour garantir la réactivité et l'efficacité de l’Alliance dans l'exécution des tâches ambitieuses prévues dans notre concept stratégique, dans la déclaration de Lisbonne, ainsi que dans la déclaration sur les capacités de défense que nous avons adoptée aujourd'hui. À cette fin :
    • Structure de commandement de l’OTAN. Nous mettons en œuvre une structure de commandement de l’OTAN plus légère, plus efficace et plus abordable, la première phase et les éléments de la solution globale devant être effectifs dans le courant de 2012. Le nombre de quartiers généraux subordonnés, ainsi que la dotation en personnel et le tableau d'effectifs du temps de paix, font l'objet d'une réduction importante, et la mise en œuvre de ce processus sera achevée d'ici à 2015.
       
    • Siège de l’OTAN. Nous avons rationalisé plusieurs services du Secrétariat international et de l'État-major militaire international. L'emménagement dans le nouveau Siège en 2016 offre une occasion unique d'accroître l'efficacité et l'efficience du soutien apporté aux travaux de l'Alliance. Nous nous félicitons de la revue du Secrétariat international en cours, et de la revue prochaine de l'État-major militaire international ; nous appelons de nos vœux la poursuite de ces réformes, à l'instar de celles que mènent les pays. Une partie importante de cette vaste réforme consistera en une revue de nos priorités et des dépenses du SI et de l'EMI visant à mettre en évidence les activités qui ne sont plus nécessaires, à réaliser des gains d'efficience, et à réaliser des économies. Cette revue se déroulera avec la participation appropriée du Comité militaire.
       
    • Agences de l’OTAN. Le regroupement et la rationalisation des fonctions et des services des agences OTAN existantes sont en cours, et déboucheront sur la mise en activité, le 1er juillet 2012, de nouvelles agences OTAN chargées du soutien, de l'information et de la communication, et de l'acquisition. Au cours des deux prochaines années, les responsables des nouvelles agences s'attacheront à accroître les économies et les améliorations en termes d'efficacité à mesure que les nouvelles entités s'établiront.
       
    • Gestion des ressources. Nous avons accompli des progrès tangibles s'agissant de réformer la gestion des ressources de l'OTAN dans les domaines de la programmation, de la transparence, de la redevabilité et de la gestion de l'information. Ces réformes améliorent l'efficacité de la gestion des ressources et de la gestion financière de l'OTAN et nous aident à adapter les ressources aux besoins. Dans ce contexte, nous continuerons de réformer nos structures et nos procédures afin de rechercher des gains d'efficience, notamment grâce à une meilleure utilisation de nos budgets.
       

    Nous attendons avec intérêt l'établissement d'un nouveau rapport sur l'avancement de ces réformes pour notre prochain sommet.

65. Nous exprimons notre gratitude au gouvernement des États-Unis, ainsi qu'aux habitants de la ville de Chicago, pour l'accueil généreux qui nous a été réservé. Les décisions que nous avons prises au sommet de Chicago, en renforçant nos engagements communs, nos capacités et notre coopération, rendront l'Alliance plus forte pour les années à venir.

1. L'Australie, l'Autriche, la Finlande, la Géorgie, le Japon, la Jordanie, la République de Corée, le Maroc, la Nouvelle-Zélande, le Qatar, la Suède, la Suisse et les Émirats arabes unis.
2. La Turquie reconnaît la République de Macédoine sous son nom constitutionnel.
3. Complété par la lettre du président français du 16 août 2008 et par la correspondance ultérieure sur cette question.

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