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Resolute Support Foreign Ministers Statement on Afghanistan

1. We, the Foreign Ministers of the nations contributing to the Resolute Support Mission, met today in Brussels to reaffirm our steadfast commitment to ensuring long-term security and stability in Afghanistan. We express our utmost appreciation for the crucial contribution of the men and women serving in our Resolute Support Mission and in the Afghan National Defence and Security Forces. We pay tribute to those who have lost their lives or have been wounded in support of a better future for Afghanistan.
2. We reaffirm the decisions taken at our Summit in July 2018 on our continued support to Afghanistan, and we recall Afghanistan’s commitments, including to continue on the path to reform covering, inter alia, the promotion of human rights, good and inclusive governance, and combating corruption.

Elections

3. As the Government of the Islamic Republic of Afghanistan is taking further steps to create stability and security, and to promote peace, Afghanistan has entered a critical phase in building and consolidating democracy. We recognise the parliamentary elections held in October 2018 as a clear sign of Afghan support forthe democratic process. Voters, one third of them female, defied threats of violence and went to polling stations to shape the future of their country. This is an encouraging sign of their determination and ownership.
4. We recognise that these elections were the first to be completely led, administered and secured by Afghans. We praise the efforts by the Afghan security forces, who provided the security required for the elections to take place, and stood firm in the face of the numerous attacks by Taliban and other insurgent groups seeking to disrupt the election and discourage Afghans from voting.
5. We condemn in the strongest possible terms all acts of violence committed by insurgent and terrorist groups in Afghanistan before,during and after the electoral process. These forms of violence are intended to prevent the Afghan people from achieving a secure and peaceful future.
6. We recognise the important steps taken by the Afghan authorities to make these elections more transparent, credible and secure. Afghanistan, for the first time, used polling centre-based voter registration. However, there were significant shortcomings, and organisational changes are required prior to holding the presidential election next year.We specificallycall upon the Afghan authorities to address the problems caused by fraud and procedural weaknesses, and to update and audit voter registration databases for the affected provinces. We encourage all stakeholders to engage in the process fairly and in good faith. Successful elections will further reinforce Afghanistan’s path towards stability, security and peace.

Peace

7. With the historic ceasefire during Eid al-Fitr, the people of Afghanistan have shown the world that they want peace, and that the violence can be stopped. We welcome the Afghan government’s unprecedented offer of unconditional peace talks with the Taliban, and we fully support their aim to end the conflict by reaching an inclusive peace agreement based on national consensus. We emphasize the particular importance of fully including women in political, peace and reconciliation processes. We commend the Afghan government’s continued commitment to the peace process and encourage continued efforts to ensure that the interests of all stakeholders are fully represented and included.
8. We remind the Taliban that they will never achieve their ambitions through fighting and emphasise that there is no military solution to the conflict. The Taliban must join their fellow Afghans, including the Government of Afghanistan, at the negotiating table, and play a meaningful rolein an Afghan-owned and Afghan-led political process that results in a mutual understanding about the future of their country.
9. Recognising the contributions and sacrifices made, NATO Allies and Operational Partners will respect and support an inclusive, negotiated and durable political settlement led by Afghans, which ends violence, ensures Afghanistan is never again used as a platform for terrorist attacks against any other country,and protects the human rights of all Afghan citizens, notably those of women and children in accordance with the Afghan constitutionand international norms and standards. NATO Allies and Operational Partners acknowledgethat the future militaryrole of the international community in Afghanistan will be among the issues to be discussed in an Afghan-led and Afghan-owned peace process. We affirm our support for the efforts of the Government of Afghanistan to initiate negotiations for a political settlement and the initiative ofthe United States Government, led by Special Representative Zalmay Khalilzad, to bring the parties into negotiations to achieve a political settlement.
10. A stable, peaceful and secure Afghanistan that is safe from the threat of terrorism is in the shared interest of the Alliance and the entire region. Regional actors have the means to foster peace and stability in Afghanistan and we welcome their support for a negotiated political solution, as was stated on 28 November during the Geneva Ministerial Conference on Afghanistan. We encourage Afghanistan’s neighbours to contribute to regional stability by respecting and fully supporting an Afghan peace and reconciliation process, and by providing support for Afghan economic development. We also note and support regionally owned and led efforts to achieve economic stability and development through the Heart of Asia-Istanbul Process, and the Regional Economic Cooperation Conference on Afghanistan. We also urge Afghanistan’s neighbours to deny any form of support for the insurgency.
11. Taking note of the fact that success will require continued financial and logistical backing,NATO Allies and Operational Partners remain firmly committed to sustaining and bolstering the Afghan forces’ capabilities to eliminate the threat of terrorism in all its forms in order to provide security for Afghan citizens and stability in the region.

Déclaration des ministres des Affaires étrangères en configuration Resolute Support sur l'Afghanistan

1. Nous, ministres des Affaires étrangères des pays contribuant à la mission Resolute Support, nous sommes réunis aujourd'hui à Bruxelles afin de réaffirmer notre engagement indéfectible à garantir la sécurité et la stabilité à long terme en Afghanistan. Nous exprimons notre plus profonde gratitude pour la contribution cruciale apportée par les hommes et les femmes qui servent au sein de la mission Resolute Support et au sein des forces de défense et de sécurité nationales afghanes. Nous rendons hommage à celles et ceux qui ont perdu la vie ou qui ont été blessés en œuvrant pour offrir à l’Afghanistan un avenir meilleur.
2. Nous réaffirmons les décisions prises au sommet de juillet 2018 sur le maintien de notre soutien à l'Afghanistan et rappelons les engagements pris par ce pays, notamment celui de poursuivre sur la voie de la réforme pour ce qui est, entre autres, de la promotion des droits de l'homme, d'une bonne gouvernance, qui soit inclusive, et de la lutte contre la corruption.

Élections

3. Alors que le gouvernement de la République islamique d'Afghanistan prend de nouvelles mesures pour établir la stabilité et la sécurité, et pour promouvoir la paix, le pays est entré dans une phase critique d'édification et de consolidation de la démocratie. Nous reconnaissons les élections législatives d'octobre 2018, qui pour nous ont clairement montré le soutien afghan au processus démocratique. Les électeurs, dont un tiers de femmes, ont fait fi des menaces de violence et se sont rendus dans les bureaux de vote pour écrire une nouvelle page de l'histoire de leur pays. Il s'agit d'un signe encourageant qui montre leur détermination et prouve qu'ils prennent leur destin en main.
4. Nous reconnaissons que ces élections ont été les premières dont les Afghans ont intégralement assuré la conduite, l'administration et la sécurité. Nous saluons les efforts déployés par les forces de sécurité afghanes, qui ont assuré la sécurité nécessaire au déroulement du scrutin et ont fait face avec fermeté aux nombreuses attaques perpétrées par les talibans et d'autres groupes insurgés désireux de perturber les élections et de dissuader les Afghans de voter.
5. Nous condamnons dans les termes les plus forts tous les actes de violence commis par des groupes insurgés et terroristes en Afghanistan avant, pendant et après le processus électoral. Ces formes de violence ont pour but d'empêcher le peuple afghan de se forger un avenir empreint de sécurité et de paix.
6. Nous sommes conscients des mesures importantes prises par les autorités afghanes pour assurer à ce scrutin davantage de transparence, de crédibilité et de sécurité. L'Afghanistan a, pour la première fois, eu recours à l’enregistrement des électeurs sur la base du bureau de vote. Il y a cependant eu d'importantes lacunes, et des modifications d'ordre organisationnel s'imposent avant la tenue du scrutin présidentiel de l'an prochain. Nous appelons expressément les autorités afghanes à s'atteler aux cas de fraudes et aux faiblesses relatives aux procédures, et à actualiser et vérifier, pour les provinces concernées, les bases de données servant à l'enregistrement des électeurs. Nous engageons toutes les parties prenantes à participer avec équité et de bonne foi au processus. Le bon déroulement des élections consolidera encore les progrès de l'Afghanistan sur la voie de la stabilité, de la sécurité et de la paix.

Paix

7. Au travers du cessez-le-feu historique de l'Aïd Al-Fitr, le peuple afghan a montré au monde qu'il veut la paix, et que mettre fin à la violence est possible. Nous accueillons favorablement la proposition, inédite, de pourparlers de paix sans conditions faite par le gouvernement afghan aux talibans, et nous soutenons sans réserve ce gouvernement dans sa volonté de mettre fin au conflit par la conclusion d'un accord de paix inclusif sur la base d’un consensus national. Nous soulignons qu'il est particulièrement important d'associer pleinement les femmes à la vie politique et aux processus de paix et de réconciliation. Nous félicitons le gouvernement afghan pour la persistance de son attachement au processus de paix et l'engageons à poursuivre ses efforts pour veiller à ce que toutes les parties prenantes soient pleinement représentées et voient leurs intérêts pleinement pris en compte.
8. Nous rappelons aux talibans que les combats ne leur permettront jamais de concrétiser leurs ambitions, et nous soulignons qu'il n'y a pas de solution militaire au conflit. Les talibans doivent s'asseoir à la table des négociations avec les autres Afghans, et notamment avec des représentants du gouvernement, et jouer un rôle significatif dans le cadre d'un processus politique pris en charge et dirigé par les Afghans qui débouche sur une entente mutuelle quant à l'avenir de leur pays.
9. Prenant acte des contributions fournies et des sacrifices consentis, les Alliés et leurs partenaires d'opération respecteront et soutiendront un règlement politique inclusif, négocié et durable, dirigé par les Afghans, qui permette de mettre fin à la violence, de faire en sorte que l'Afghanistan ne serve plus jamais de plateforme pour des attaques terroristes contre aucun autre pays, et de protéger les droits fondamentaux de tous les citoyens afghans, notamment ceux des femmes et des enfants, conformément à la Constitution afghane et aux normes et règles internationales. Les Alliés et leurs partenaires d'opération reconnaissent que le rôle militaire futur de la communauté internationale en Afghanistan figurera parmi les questions à examiner dans le cadre d'un processus de paix dirigé et pris en charge par les Afghans. Nous manifestons notre soutien aux efforts du gouvernement afghan visant à lancer des négociations en vue d'un règlement politique, ainsi qu'à l'initiative du gouvernement des États-Unis, conduite par le représentant spécial pour l'Afghanistan, Zalmay Khalilzad, pour amener les parties à négocier dans le même but.
10. Un Afghanistan stable, pacifique et sûr, à l’abri de la menace du terrorisme, est dans l'intérêt commun de l'Alliance et de l'ensemble de la région. Les acteurs régionaux ont les moyens de promouvoir la paix et la stabilité en Afghanistan et nous nous félicitons de leur soutien à une solution politique négociée, tel qu'affirmé le 28 novembre pendant la conférence ministérielle de Genève sur l'Afghanistan. Nous encourageons les voisins de l'Afghanistan à contribuer à la stabilité régionale en respectant et en soutenant pleinement un processus de paix et de réconciliation afghan, et en favorisant le développement économique du pays. Nous constatons et soutenons aussi les efforts pris en charge et dirigés au niveau régional en vue d'atteindre la stabilité et le développement économiques au travers du Processus d'Istanbul « Au cœur de l'Asie », et de la Conférence régionale de coopération économique pour l'Afghanistan. Nous exhortons en outre les voisins de l'Afghanistan à refuser toute forme de soutien à l'insurrection.
11. Compte tenu du fait que l'aboutissement des efforts nécessite la poursuite d'un soutien financier et logistique, les Alliés et leurs partenaires d'opération restent fermement déterminés à soutenir les forces afghanes et à renforcer les moyens dont elles disposent pour éliminer la menace du terrorisme sous toutes ses formes afin d'assurer la sécurité des citoyens afghans et la stabilité dans la région.